小微科技企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)的預(yù)備力量，是支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，為進(jìn)一步推動(dòng)小微科技企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市推動(dòng)中小科技企業(yè)快速發(fā)展的若干措施的通知》（蘇府〔2013〕153號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞科技創(chuàng)新工程總體部署，以小微科技企業(yè)為培育主體，以提升全市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化科技政策、整合科技資源、市縣（區(qū)）上下聯(lián)動(dòng)等途徑，營(yíng)造小微科技企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系，培育一批成長(zhǎng)性較好的中小科技企業(yè)，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、培育計(jì)劃

通過(guò)實(shí)施培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育和扶持1000家小微科技企業(yè)，形成技術(shù)水平**、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、企業(yè)成長(zhǎng)性好的中小科技企業(yè)群。到2015年，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到700家以上，超2000萬(wàn)元的達(dá)到200家以上，超1億元的達(dá)到100家以上。

三、培育企業(yè)條件

企業(yè)主要從事技術(shù)水平高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn)，產(chǎn)品屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的范圍，同時(shí)具備下列條件：

（1）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所在我市省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器（含大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園）、科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體內(nèi)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)2000萬(wàn)元；職工人數(shù)不超過(guò)100人。

（2）擁有較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新能力，有持續(xù)的研發(fā)投入，當(dāng)年研究開發(fā)（技術(shù)開發(fā)）費(fèi)占企業(yè)總收入的3%以上，研發(fā)人員占職工總數(shù)的10%以上，企業(yè)近兩年新產(chǎn)品開發(fā)或?qū)＠暾?qǐng)每年不少于2項(xiàng)。

（3）具有良好成長(zhǎng)性和較好發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率不低于30％；團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的綜合管理能力，主要核心技術(shù)和產(chǎn)品性能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品具有較好的市場(chǎng)前景（具有市級(jí)以上領(lǐng)軍人才的團(tuán)隊(duì)可適當(dāng)放寬）。

（4）具有良好的信譽(yù)和社會(huì)形象，有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和責(zé)任感，無(wú)違法違規(guī)記錄或不良行為。

四、培育措施

對(duì)于符合條件、列入培育計(jì)劃的小微科技企業(yè)：

（一）鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　1.優(yōu)先支持培育企業(yè)申報(bào)市級(jí)科技支撐、人才專項(xiàng)、國(guó)際科技合作等科技計(jì)劃項(xiàng)目；優(yōu)先推薦申報(bào)科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、省科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金等計(jì)劃項(xiàng)目。

2.優(yōu)先支持培育企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技成果項(xiàng)目，經(jīng)蘇州科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定備案后，按技術(shù)合同交易額5%給予補(bǔ)助，每年度*高補(bǔ)助30萬(wàn)元。

3.優(yōu)先支持培育企業(yè)牽頭高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同實(shí)施重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)蘇州科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定備案后，按技術(shù)合同交易額25%給予補(bǔ)助，*高補(bǔ)助300萬(wàn)元，并優(yōu)先推薦申報(bào)省科技廳重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二）幫助企業(yè)拓寬投融資渠道，降低融資成本

1.加強(qiáng)科技金融服務(wù)。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，加大對(duì)培育企業(yè)的科技金融服務(wù)力度。擴(kuò)大“科貸通”惠及面和受眾面，對(duì)于培育企業(yè)的貸款項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予*高500萬(wàn)元的科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；擴(kuò)大“微小貸”服務(wù)規(guī)模，對(duì)科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵小微企業(yè)提供*高50萬(wàn)元的無(wú)抵押便捷貸款。

2.降低企業(yè)融資成本。對(duì)培育企業(yè)實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目等發(fā)生的科技貸款利息支出優(yōu)先給予貼息資助，每家企業(yè)每一年度*高貼息30萬(wàn)元，每一項(xiàng)目累計(jì)*高貼息50萬(wàn)元。

3.降低企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)培育企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)，對(duì)于購(gòu)買科技保險(xiǎn)的企業(yè)優(yōu)先給予保費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)每一年度*高可補(bǔ)貼30萬(wàn)元。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資小微科技企業(yè)。每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金，按投資機(jī)構(gòu)投資我市中小科技企業(yè)的投資額，給予其*高10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼（國(guó)家、省、市合計(jì)）；對(duì)天使投資項(xiàng)目發(fā)生損失的，給予投資機(jī)構(gòu)*高20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，*高補(bǔ)償金額200萬(wàn)元。定期組織培育企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行路演、對(duì)接活動(dòng)，向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦培育企業(yè)項(xiàng)目。

（三）支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，幫扶拓展市場(chǎng)

1.支持培育企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂；指導(dǎo)幫助培育企業(yè)建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，增強(qiáng)商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)、培育、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

2.舉辦適合培育企業(yè)開拓市場(chǎng)的品牌展會(huì)，積*開拓市場(chǎng)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)資源，引導(dǎo)培育企業(yè)充分利用網(wǎng)上小微科技企業(yè)產(chǎn)品供需信息庫(kù)；鼓勵(lì)培育企業(yè)參與政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，為培育企業(yè)參與政府招標(biāo)采購(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

3.發(fā)揮蘇州科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；優(yōu)先為培育企業(yè)提供技術(shù)需求信息發(fā)布、成果對(duì)接等服務(wù)，為高校院所成果資源與培育企業(yè)的全面對(duì)接合作牽線搭橋，幫尋技術(shù)、人才、融資等創(chuàng)新要素，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品盡早進(jìn)入市場(chǎng)。

五、培育管理

成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人、各市區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)為成員的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在成果處。各市、區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

1.組織推薦。凡符合培育條件的企業(yè)均可向所在市（縣）、區(qū)科技局提出申請(qǐng)，具體申報(bào)時(shí)間以申報(bào)通知為準(zhǔn)。企業(yè)填寫《蘇州市小微科技企業(yè)培育申請(qǐng)表》并提供相關(guān)附件，各市（縣）、區(qū)組織初選并擇優(yōu)推薦，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核并確定1000家入選企業(yè)。

2.共同培育。實(shí)行市、市（縣）區(qū)協(xié)同推進(jìn)，以塊為主的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本轄區(qū)培育企業(yè)的推薦申報(bào)、入庫(kù)登記、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等日常管理和服務(wù)工作，幫助培育企業(yè)落實(shí)相關(guān)扶持政策，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難與問(wèn)題，相關(guān)工作考評(píng)指標(biāo)列入各市區(qū)年度工作考核范圍；市科技局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。

3.動(dòng)態(tài)管理。建立1000家培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)掌握培育企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。由市科技局成果處牽頭，各處室做好相關(guān)職能工作。市科技服務(wù)中心負(fù)責(zé)企業(yè)的跟蹤統(tǒng)計(jì)、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、市科技金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)投融資服務(wù)等工作。