一、制定背景

為進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，緩解初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資難，加快推進天使投資，全面建立科技金融支撐平臺，加強科技金融對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，參照《蘇州市天使投資引導(dǎo)資金實施辦法》（蘇科規(guī)[2014]2號）并結(jié)合高新區(qū)實際情況，在廣泛征求各方建議的基礎(chǔ)上，特制定本實施辦法，設(shè)立蘇州高新區(qū)天使投資引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”），引導(dǎo)區(qū)內(nèi)天使投資機構(gòu)對初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資,規(guī)范引導(dǎo)資金的管理和運作，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善科技金融支撐體系。

二、制定依據(jù)

參照《蘇州市天使投資引導(dǎo)資金實施辦法》（蘇科規(guī)[2014]2號）并結(jié)合高新區(qū)實際情況。

三、制定的主要內(nèi)容

1、明確引導(dǎo)資金的支持對象：區(qū)內(nèi)注冊登記的天使投資機構(gòu)。

2、確定資金來源：區(qū)財政安排區(qū)科技發(fā)展資金專項，按照年度預(yù)算進行安排，并實行總額控制。

3、指定主管部門：區(qū)科技局、財政局是引導(dǎo)資金的主管部門，共同負責引導(dǎo)資金的組織申報和項目審定，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

4、落實委托操作機構(gòu)：委托蘇州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心負責引導(dǎo)資金的日常運行工作，定期向區(qū)科技局、財政局報告引導(dǎo)資金使用情況等。

5、確認引導(dǎo)資金的支持方式：階段參股、獎勵補貼和風險補助。

（1）階段參股是指引導(dǎo)資金和其他資金以股權(quán)形式共同設(shè)立天使投資機構(gòu)，并在約定的期限內(nèi)退出，主要支持發(fā)起設(shè)立新的天使投資機構(gòu)。

（2）獎勵補貼是指引導(dǎo)資金對已投資于區(qū)內(nèi)初期科技型企業(yè)的天使投資機構(gòu)給予獎勵。

（3）風險補償是指引導(dǎo)資金對投資區(qū)內(nèi)初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生損失的引導(dǎo)資金未參股的天使投資機構(gòu)給予補償。

6、具體支持內(nèi)容：

（1）發(fā)起人在設(shè)立新的天使投資機構(gòu)時，可以申請階段參股。引導(dǎo)資金對單個天使投資機構(gòu)的出資額*高不超過3000萬，參股比例*高不超過20%，且不能成為*一大出資人。引導(dǎo)資金參股后的天使投資機構(gòu)，對我區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額不低于引導(dǎo)資金出資額的2.5倍。

（2）天使投資機構(gòu)新完成向我區(qū)初創(chuàng)期科技企業(yè)投資后，可在投資期滿一年（以被投資企業(yè)工商登記變更為準）后申請獎勵補貼。引導(dǎo)資金按照天使投資機構(gòu)實際投資金額（限于貨幣出資）給予不超過10%的獎勵補貼，單個項目補貼*高不超過50萬元。新設(shè)立的天使投資機構(gòu)在**完成向我區(qū)初創(chuàng)期科技企業(yè)投資后滿一年，另給予50萬元的獎勵補貼。

（3）引導(dǎo)資金未參股的天使投資機構(gòu)新投資于我區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)并發(fā)生實際損失后，可申請風險補償。天使投資機構(gòu)應(yīng)首先向市級科技部門申請風險補償，獲批后區(qū)引導(dǎo)資金將對應(yīng)市級風險補償資金按1:1的比例給予區(qū)補充風險補償，單個項目*高不超過人民幣200萬元。
四、需要說明的問題

關(guān)于實施時間根據(jù)法制辦審核意見：辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。