各市（縣）、區(qū)科技局，無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

為推進全市高新技術(shù)企業(yè)培育源頭挖掘和有針對性地做好精準服務，快速壯大我市高新技術(shù)企業(yè)隊伍，按照《關(guān)于做好2021年度高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》（錫科高〔2021〕29號）部署和要求，現(xiàn)就做好我市2022年度高新技術(shù)企業(yè)培育工作（江陰市科技局自行組織）的有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于市高新技術(shù)企業(yè)培育庫2022年度入庫工作

（一）受理時間

2022年，市科技局分二批受理各市（縣）、區(qū)報送的高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報材料，受理截止時間為：6月6日、9月15日，企業(yè)向所在市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局提交申報材料的截止時間以屬地通知為準。

（二）入庫條件

參照《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2019〕9號）（以下簡稱《管理辦法》）*七條執(zhí)行，其中企業(yè)創(chuàng)新能力參照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》中認定條件*（七）條規(guī)定的指標體系進行評價，綜合得分須達到60分以上（不含60分）。2017年以來已納入省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)不得申報入庫。

（三）申報材料

申請入庫企業(yè)須提供以下材料，并按如下順序裝訂成冊（在書脊上注明企業(yè)名稱）：

1.企業(yè)信用承諾書。

2.總目錄。

3.無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書（由網(wǎng)絡(luò)生成后打印）。

4.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件。

5.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：

（1）企業(yè)獲得的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書及*近一次繳費證明，授權(quán)通知書及繳費收據(jù)；

（2）通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明；

（3）反映技術(shù)水平的證明材料（如專利的摘要等）；

（4）參與制定標準情況及相關(guān)證明材料。

6.科研項目立項證明相關(guān)材料（立項報告、立項手續(xù)及已驗收或結(jié)題項目的驗收或結(jié)題報告等）。

7.科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：

（1）企業(yè)近兩年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表，實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營年限，下同）；

（2）科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明材料及相關(guān)佐證材料。。

8.研究開發(fā)組織管理總體情況與四項指標符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料（如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及科研條件、產(chǎn)學研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)情況、科技人員培訓、人才引進、績效考核獎勵制度等）。

9.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

10.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括企業(yè)職工人數(shù)情況表、企業(yè)科技人員情況表、上年度年末上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）。

11.經(jīng)具有符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近兩個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告（當年申請高新技術(shù)企業(yè)培育入庫且又申請高新技術(shù)企業(yè)認定的，近兩年研發(fā)費專項審計或鑒證報告可提供申請高新技術(shù)企業(yè)認定要求的近三年研發(fā)費專項審計或鑒證報告）。專項審計或鑒證報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表及財務會計報告不一致的，須提供文字說明。

12.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。

13.通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。按照《關(guān)于簡化小型微利企業(yè)所得稅年度納稅申報有關(guān)措施的公告》（國家稅務總局公告2018年*58號）有關(guān)規(guī)定免填部分表單的企業(yè)，應提供相關(guān)情況說明。

14.參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書、中介機構(gòu)聲明、近三年無不良記錄情況說明、全年月（2021年度）職工平均人數(shù)情況表并附2021年社會保險費征繳通知單、注冊會計師（或稅務師）情況表等證明材料；參與企業(yè)財務報表鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照。

對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）入庫流程

1.企業(yè)申報。申請入庫企業(yè)進入“無錫科技創(chuàng)新服務云平臺”進行注冊登記，并選擇所屬市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局作為注冊機構(gòu)提交，各市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核通過后，企業(yè)再次登錄（在“無錫科技創(chuàng)新服務云平臺”注冊過的企業(yè)無需再注冊），進入“高企培育輔助系統(tǒng)”，選擇“高企入庫申報”進行填報，然后通過系統(tǒng)生成并打印《無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書》，加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高企入庫申報”系統(tǒng)，并提交至所在市（縣）、區(qū)科技局或無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，同時將上述電子版申報材料正反打印形成紙質(zhì)申報材料，并在書脊上注明企業(yè)名稱，報至所在市（縣）、區(qū)科技局或無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局。企業(yè)在“高企入庫申報”系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致。

2.各地推薦。各市（縣）、區(qū)科技局及無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局對企業(yè)提交的紙質(zhì)申報材料和系統(tǒng)信息進行審核，確保紙質(zhì)材料與系統(tǒng)信息一致，有需要時可開展現(xiàn)場核查，并與同級應急管理、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門溝通，確認推薦申報的，系統(tǒng)上提交，按批次由系統(tǒng)生成并導出《無錫市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦匯總表》，出具審核意見并蓋章后，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紙質(zhì)申報材料（一式一份，企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查），按上述受理時間統(tǒng)一報送至委托受理單位——市科技創(chuàng)新服務中心。

二、關(guān)于市高新技術(shù)企業(yè)培育庫2022年度出庫工作

各市（縣）、區(qū)科技部門負責出庫企業(yè)審核上報。各地應加強對入庫企業(yè)動態(tài)管理，并按照《管理辦法》*九條、*十條、*十八條有關(guān)規(guī)定，對入庫企業(yè)（包括2021年度通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)）進行核查，對有下列情況的入庫企業(yè)予以出庫或取消培育資格：

（一）出庫企業(yè)

1.2021年度通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)；

2.發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的企業(yè)。

（二）取消培育資格企業(yè)

1.在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的企業(yè)；

2.培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，培育期間發(fā)生嚴重科研失信或嚴重社會失信行為的企業(yè)。

各市（縣）、區(qū)科技部門對擬出庫或取消培育資格的入庫企業(yè)，須填報“市高新技術(shù)企業(yè)培育庫2022年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表”，于6月6日前報市科技局。

三、工作要求

（一）高新技術(shù)企業(yè)培育工作全面實行信用承諾制。各市（縣）、區(qū)科技部門要高度重視，認真做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，強化風險意識、責任意識，切實強化審核推薦責任，嚴禁審核走過場、流于形式。

（二）各市（縣）、區(qū)科技部門在組織入庫企業(yè)推薦上報時要確保規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生；要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)定，把黨風廉政建設(shè)和組織上報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。

（三）申報企業(yè)是責任主體，須對申報材料的真實性、完整性、有效性作出承諾，嚴禁弄虛作假行為。同時，企業(yè)要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

無錫市科學技術(shù)局

2022年3月28日

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