各單位：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》），江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號(hào)）規(guī)定，為做好2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)與認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

 1、*近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

 2、*近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

 3、*近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，四項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，綜合得分達(dá)到 70分以上為符合認(rèn)定要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；

（九）凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)時(shí)間

（一）系統(tǒng)申報(bào)

 1、企業(yè)提交“園區(qū)系統(tǒng)”報(bào)名登記備案的截止時(shí)間為：6月30日；

 2、企業(yè)提交“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）、“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）的截止時(shí)間：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每年僅限申報(bào)1個(gè)批次）。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查表提交

現(xiàn)場(chǎng)核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時(shí)間分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日（每家企業(yè)僅提交至一家對(duì)應(yīng)的功能區(qū)或載體）。

（三）紙質(zhì)材料提交

企業(yè)提交紙質(zhì)材料的時(shí)間段分別為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。

三、園區(qū)申報(bào)流程

（一）國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)系統(tǒng)注冊(cè)及園區(qū)系統(tǒng)登記備案

 1、“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）注冊(cè)。企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的，請(qǐng)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（https://fuwu.most.gov.cn/）點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證，如尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”，注冊(cè)系統(tǒng)通過(guò)審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄）。登錄后，通過(guò)“服務(wù)事項(xiàng)-高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定-辦理入口”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”。

注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交時(shí)請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）“所屬區(qū)域”請(qǐng)務(wù)必選擇“江蘇省—蘇州市—吳中區(qū)（含工業(yè)園區(qū)）”；

（2）“是否屬于國(guó)家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”；

（3）“是否屬于***經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)”勾選“是”，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。

2、“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）注冊(cè)。企業(yè)通過(guò)“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/GJLogin.jsp）進(jìn)行注冊(cè)登記，填寫(xiě)注冊(cè)信息時(shí)，“主管部門”請(qǐng)務(wù)必選擇——“蘇州工業(yè)園區(qū)”，賬號(hào)需經(jīng)園區(qū)科技部門審核通過(guò)后激活（已注冊(cè)過(guò)賬號(hào)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊(cè)）。

3、園區(qū)系統(tǒng)報(bào)名登記備案。請(qǐng)進(jìn)入“蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”官網(wǎng)（http://sme.sipac.gov.cn）——登錄（選擇企業(yè)用戶）——用戶空間——業(yè)務(wù)征集平臺(tái)，選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)登記備案”進(jìn)行報(bào)名，按要求填寫(xiě)備案登記表并提交。企業(yè)應(yīng)按照自身情況選擇申報(bào)批次，報(bào)名備案的截止日期為6月30日。

（二）系統(tǒng)正式申報(bào)

 1、*一步：“省網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)校驗(yàn)

“省網(wǎng)”注冊(cè)通過(guò)后，企業(yè)進(jìn)入“省網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、中介機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性校驗(yàn)。只有通過(guò)“省網(wǎng)”校驗(yàn)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能填入“國(guó)網(wǎng)”中，且提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求。

2、*二步：“國(guó)網(wǎng)”申報(bào)

“國(guó)網(wǎng)”注冊(cè)通過(guò)后，企業(yè)進(jìn)入“國(guó)網(wǎng)”，按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，并逐一錄入附件，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交，提交部門必須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。通過(guò)“省網(wǎng)”校驗(yàn)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，填入“國(guó)網(wǎng)”；企業(yè)需確保在“國(guó)網(wǎng)”上填寫(xiě)的所有信息和數(shù)據(jù)與其在“省網(wǎng)”上填寫(xiě)的完全一致。

3、*三步：“省網(wǎng)”申報(bào)

企業(yè)通過(guò)“國(guó)網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報(bào)材料（PDF格式，彩色掃描），按順序逐頁(yè)編制總目錄、分類目錄和頁(yè)碼，逐項(xiàng)上傳至“省網(wǎng)”，相關(guān)證明材料必須與申請(qǐng)書(shū)所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)（具體材料要求見(jiàn)附件一《申請(qǐng)書(shū)材料清單及裝訂順序》）。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省網(wǎng)”中在線填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料企業(yè)自查表》（附件六），連同申報(bào)材料網(wǎng)上提交至“蘇州工業(yè)園區(qū)”審核。

對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

4、網(wǎng)上申報(bào)截止日期

“國(guó)網(wǎng)”及“省網(wǎng)”系統(tǒng)*終提交的截止時(shí)間為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

（三）現(xiàn)場(chǎng)核查

所有擬申報(bào)2021年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)必須通過(guò)園區(qū)各功能區(qū)或科技載體相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)核查，取得《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（附件七）。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)主動(dòng)與所屬功能區(qū)對(duì)接人聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)核查事宜，取得功能區(qū)或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（一式二份），交由各功能區(qū)、載體保管，并由功能區(qū)、載體統(tǒng)一提交至企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

現(xiàn)場(chǎng)核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時(shí)間與系統(tǒng)截止時(shí)間一致，分別為：*一批：5月28日、*二批：6月25日、*三批：7月30日。

企業(yè)所屬功能區(qū)或科技載體，可點(diǎn)擊以下鏈接查詢（http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/User/hignTechEnterSelfSearch）。此查詢工具僅供申報(bào)高企參考使用。

（四）紙質(zhì)材料提交

企業(yè)提交紙質(zhì)材料的時(shí)間段為：*一批：7月5日~7月16日、*二批：8月2日~8月13日、*三批：9月6日~9月17日。材料報(bào)送至園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心5號(hào)窗口（地點(diǎn)：蘇州工業(yè)園區(qū)旺墩路168號(hào)市場(chǎng)大廈2F東，窗口電話：67068035）。

提交的紙質(zhì)材料要求包括：

1、紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)（一式一份）

 1）申請(qǐng)書(shū)材料清單見(jiàn)附件一；

 2）申請(qǐng)書(shū)材料應(yīng)按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類目錄和頁(yè)碼，每一部分子目錄用彩頁(yè)隔開(kāi)，正反面打印，并在書(shū)脊處注明（2021年高企+申報(bào)批次+公司全稱），一律用膠裝裝訂（不分上下冊(cè)）。

注意：紙質(zhì)材料為地方留檔備案，不做評(píng)審依據(jù)，請(qǐng)各企業(yè)確認(rèn)提交國(guó)、省網(wǎng)系統(tǒng)無(wú)誤后，按規(guī)定時(shí)間提交紙質(zhì)材料及其他申報(bào)材料。

四、申報(bào)注意事項(xiàng)

（一）建議“高企申報(bào)”與“市高企培育入庫(kù)”當(dāng)年同時(shí)申報(bào)

圍繞國(guó)家高企認(rèn)定，蘇州市出臺(tái)高企培育入庫(kù)政策，鼓勵(lì)2008年至今從未被認(rèn)定為高企的新企業(yè)申報(bào)蘇州市高企培育入庫(kù)，并針對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

為確保高企培育政策應(yīng)享盡享，我們建議：擬申報(bào)2021年國(guó)家高企且2008年至今從未被認(rèn)定為高企的新企業(yè)當(dāng)年可申報(bào)蘇州市高企培育入庫(kù)。（2021年蘇州市高企培育入庫(kù)申報(bào)僅一批，請(qǐng)企業(yè)合理安排，不要錯(cuò)過(guò)申報(bào)時(shí)間。具體申報(bào)內(nèi)容詳見(jiàn)后續(xù)園區(qū)關(guān)于組織申報(bào)蘇州市高企培育入庫(kù)的通知。

（二）關(guān)于材料預(yù)審輔導(dǎo)相關(guān)事宜

關(guān)于材料預(yù)審輔導(dǎo)等相關(guān)事宜，將另行通知。請(qǐng)企業(yè)密切關(guān)注蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站。

（三）關(guān)于出具兩個(gè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)

出具企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)要求。

1、中介機(jī)構(gòu)條件

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄；

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上；

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)可參考蘇州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站公布的《轉(zhuǎn)發(fā)省注協(xié)綜合評(píng)價(jià)AAA級(jí)以上事務(wù)所及省稅協(xié)符合出具高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)報(bào)告稅務(wù)師事務(wù)所的名單（蘇州區(qū)域）》。

2、中介機(jī)構(gòu)證明材料

中介機(jī)構(gòu)證明材料清單請(qǐng)見(jiàn)附件五《中介機(jī)構(gòu)證明材料》。該證明材料屬于企業(yè)申報(bào)材料的一部分，必須裝訂在申報(bào)材料中，且清晰完整、機(jī)構(gòu)蓋章、簽字齊全。

（四）關(guān)于高企更名、搬遷

1、高企更名：高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進(jìn)行認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號(hào)）、《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)更名與辦理整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號(hào)）和《關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)更名中知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀填報(bào)及審核工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號(hào)）的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交更名材料。高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

2、高企搬遷：發(fā)生跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移或省內(nèi)整體搬遷至園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，須完成高新技術(shù)企業(yè)整體遷移，再進(jìn)行申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)更名與辦理整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號(hào)）要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交整體遷移材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，直接系統(tǒng)辦理核心信息變更。有效期內(nèi)高企發(fā)生整體遷移至園區(qū)的，常年受理變更業(yè)務(wù)。

具體請(qǐng)參考企服中心網(wǎng)站通知《關(guān)于園區(qū)2021年高新技術(shù)企業(yè)更名與整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

（五）申報(bào)材料留檔

請(qǐng)企業(yè)在提交申報(bào)材料的同時(shí)，另外自留一份申報(bào)材料的紙質(zhì)檔案及電子檔備查。

蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)

蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年4月13日

附件：

1.申請(qǐng)書(shū)材料清單及裝訂順序

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