各鎮(zhèn)、各街道，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：

為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《省科技廳、省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》要求，結(jié)合《蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定和蘇州預(yù)通知，現(xiàn)就2021年度高新技術(shù)企業(yè)培育工作有關(guān)事項(xiàng)預(yù)通知如下：

一、高新技術(shù)企業(yè)培育庫2021年度入庫工作

根據(jù)《省科技廳、省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年度江蘇省高新技術(shù)企業(yè)培育工作的通知》要求，高新技術(shù)企業(yè)源頭培育是確保高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長期基礎(chǔ)性工作，應(yīng)充分發(fā)揮地方貼近企業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步健全以地方為主的培育工作體系。從2021年起，省級(jí)層面不再統(tǒng)一組織開展省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫工作，蘇州市將繼續(xù)開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫工作，并修訂完善相應(yīng)政策。同時(shí)，深化科技管理“放管服”改革，下放高新技術(shù)企業(yè)培育入庫評(píng)審工作，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^并推薦的企業(yè)直接納入蘇州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫。具體申報(bào)時(shí)間以正式通知為準(zhǔn)。

（一）入庫企業(yè)條件

入庫企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

1．企業(yè)為在常熟市注冊成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

2．企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其

主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3．對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4．企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%；

5．企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

6．近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

7．企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

8．企業(yè)申請(qǐng)入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

（二）入庫程序

企業(yè)本著自愿的原則，向所在板塊提交入庫申請(qǐng)申報(bào)材料。企業(yè)首先進(jìn)入“蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行注冊登記（網(wǎng)址：http://gq.szscdyz.com/），選擇所屬板塊作為注冊機(jī)構(gòu)提交。各板塊負(fù)責(zé)對(duì)其注冊信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“蘇州市高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。各板塊要加強(qiáng)入庫申報(bào)工作與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的協(xié)同，優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的企業(yè)申報(bào)入庫。2017-2020年度已納入蘇州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。對(duì)于涉密企業(yè)，須在不影響評(píng)審的前提下將申請(qǐng)入庫的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）材料報(bào)送

申報(bào)企業(yè)根據(jù)材料報(bào)送排序要求（另行通知）匯總紙質(zhì)材料后，請(qǐng)于 6月 21日前將紙質(zhì)申報(bào)材料（一式兩份）報(bào)送至常熟市科技局高新科，必須由企業(yè)工作人員報(bào)送，不接收*三方科技服務(wù)公司獨(dú)立報(bào)送。

二、培育期內(nèi)入庫企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)情況審核上報(bào)工作

（一）2019、2020年度入庫且處于培育期內(nèi)的省庫企業(yè)（不含2020年已認(rèn)定高企的企業(yè)），向所在板塊報(bào)送2020年度企業(yè)所得稅繳納情況，并提供2020年度納稅申報(bào)表（主表A100000，一式一份，復(fù)印件加蓋公司印章）。企業(yè)報(bào)送時(shí)間以各板塊的通知為準(zhǔn)。

（二）各板塊匯總所轄企業(yè)后，于5月28日前將加蓋板塊公章的“培育期內(nèi)省培育庫入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應(yīng)納所得稅情況匯總表”（見附件1）上報(bào)常熟市科技局，紙質(zhì)一式一份和電子版一份。

三、關(guān)于地方培育資金下達(dá)及材料上報(bào)

各板塊填報(bào)“培育資金對(duì)2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入省庫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表”（見附件2），并提供所在板塊獎(jiǎng)勵(lì)政策文件及培育資金下達(dá)文件（一式六份），于5月31日前上報(bào)市科技局高新科。省科技廳將對(duì)在6月30日前地方入庫培育獎(jiǎng)勵(lì)資金仍未足額下達(dá)的地區(qū)，收回所涉企業(yè)的省級(jí)培育資金。

四、工作要求

（一）高新技術(shù)企業(yè)培育工作全面實(shí)行信用承諾制。申報(bào)企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的責(zé)任主體，企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性以及資金使用管理作出承諾，嚴(yán)禁弄虛作假行為。同時(shí)，企業(yè)要自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。各板塊要高度重視，認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，對(duì)入庫企業(yè)申報(bào)材料、培育期內(nèi)入庫企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)材料以及地方培育資金材料的真實(shí)性嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)入庫企業(yè)的合規(guī)性嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。如有必要，可實(shí)地核實(shí)企業(yè)申報(bào)信息，確保符合相關(guān)規(guī)定，并作出承諾。

（二）各板塊在組織入庫企業(yè)申報(bào)、培育期企業(yè)推薦上報(bào)時(shí)要確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，加強(qiáng)對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和督促。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號(hào)），嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織上報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的培育資金予以追回，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)培育資金使用的監(jiān)督管理。各板塊應(yīng)根據(jù)入庫企業(yè)對(duì)省級(jí)、市級(jí)培育資金使用所作出的承諾加強(qiáng)監(jiān)督管理與服務(wù)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，將培育資金用于高新技術(shù)企業(yè)要求的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)用于開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新及有關(guān)人才獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）各板塊、各申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送相關(guān)材料(電子版表格及紙質(zhì)蓋章件)。

常熟市科學(xué)技術(shù)局

2021年4月12日

附件：

1.培育期內(nèi)省培育庫入庫企業(yè)2020年度實(shí)際應(yīng)納所得稅情況匯總表

2.培育資金對(duì)2020年度**獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的入省庫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況匯總表

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