各鎮(zhèn)、街道，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國(guó)家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)(籌)、虞山尚湖旅游度假區(qū)(虞山林場(chǎng))、服裝城，市有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,打造“昆承英才”品牌,加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，根據(jù)《常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(試行)》(常政辦發(fā)[2020]134號(hào))，現(xiàn)將2021年常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃組織申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持領(lǐng)域

圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，加快先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,提檔升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新鏈、人才鏈及產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,引進(jìn)具有較強(qiáng)行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

二、支持類型及條件

(一)“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)

突出“高精尖缺”導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)世界科技*前沿，引進(jìn)擁有重大原始創(chuàng)新成果，具備持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，對(duì)引領(lǐng)和推動(dòng)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展具有重大影響力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。具體條件如下：

1、團(tuán)隊(duì)由領(lǐng)軍人才和相關(guān)核心成員組成，人數(shù)不少于3人(鼓勵(lì)5人以上)，一般應(yīng)具有博士學(xué)位。成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工合理，可穩(wěn)定合作3年以上，具有良好的工作基礎(chǔ)、明確的研究開發(fā)目標(biāo)。領(lǐng)軍人才年齡一般不超過60周歲(即1961年1月1日后出生),團(tuán)隊(duì)成員中一般應(yīng)有1名35周歲以下青年人才。

2、領(lǐng)軍人才應(yīng)在國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響,創(chuàng)新能力和資源整合能力強(qiáng),研究水平和成果居本領(lǐng)域、本行業(yè)前列，業(yè)績(jī)突出。團(tuán)隊(duì)成員一般應(yīng)具有博士學(xué)歷學(xué)位，并有卓越的創(chuàng)新能力、豐富的研發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)、顯著的業(yè)績(jī)和成效。

3、團(tuán)隊(duì)原則上應(yīng)于2018年1月1日后來常熟創(chuàng)業(yè)或全職到常熟企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng)新。自主創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為創(chuàng)辦企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人和主要股東，且企業(yè)已正式注冊(cè)成立，并符合科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才關(guān)于股權(quán)、出資等相關(guān)基本要求；企業(yè)引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，應(yīng)與用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并已到崗工作,并符合科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的工作經(jīng)歷、薪酬等相關(guān)基本要求。

4、實(shí)施的項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目前項(xiàng)目已投入(或到位)經(jīng)費(fèi)不低于3000萬元人民幣，項(xiàng)目期內(nèi)(立項(xiàng)后三年內(nèi))投入不低于5000萬元人民幣，且產(chǎn)業(yè)化前景好、具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用，能夠在未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

(二)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

I、先落戶后申報(bào)方式

申報(bào)人和企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

1、申報(bào)人具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位(對(duì)特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)估可放寬到本科學(xué)歷)，年齡-般不超過55周歲(即1966年1月1日后出生)，優(yōu)先支持35周歲以下的青年人才。原則上具有3年以上從事研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績(jī)。

2、申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人，且在企業(yè)有實(shí)質(zhì)性任職(包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、執(zhí)行董事等)，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中有備案。

3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)**水平，商業(yè)模式合理，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較好產(chǎn)業(yè)化潛力和市場(chǎng)發(fā)展前景。

4、申報(bào)人為自然人直接出資的，申報(bào)人在所創(chuàng)辦企業(yè)的實(shí)收資本中現(xiàn)金出資(不含技術(shù)入股)不少于100萬元人民幣且股份占比滿足以下條件之一：

(1)申報(bào)人股份占比不低于30%(實(shí)收資本超過1000萬元人民幣的，申報(bào)人股份占比可適度降低,但不低于20%)；

(2)申報(bào)人為自然人*一大股東(自然人*一大股東是指申報(bào)人認(rèn)繳出資在注冊(cè)資本的比重*大且在實(shí)收資本中出資額*大(法人股東不計(jì)入排序))且股份占比不低于20%。

申報(bào)人為非自然人直接出資而以持股公司出資的，持股公司的實(shí)到貨幣資金不低于200萬元人民幣且申報(bào)人經(jīng)折算的個(gè)人實(shí)際到位貨幣資金不低于100萬元人民幣(申報(bào)人在持股公司的股權(quán)股份占比*持股公司在申報(bào)企業(yè)的貨幣出資),且申報(bào)人經(jīng)折算的股份占比不少于30%(實(shí)收資本超過1000萬元人民幣的，申報(bào)人股份占比可適度降低，但不低于20%)。

代持關(guān)系認(rèn)可外籍人才由配偶代持的情況，如夫妻雙方均為外籍，可由直系親屬代持。

5、申報(bào)人主要工作精力能用于常熟企業(yè)發(fā)展，來常時(shí)間原則上不超過2年。

6、申報(bào)企業(yè)信譽(yù)良好，已開通常熟社會(huì)保險(xiǎn)且有2名及以上非股東的員工在常熟參保，財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等規(guī)范,沒有非正常的資本金轉(zhuǎn)移及關(guān)聯(lián)交易等情況。

7、*一批(上半年度)申報(bào)受理對(duì)象為2019年1月1日到2021年3月15日之間來常創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè)，并完成工商注冊(cè)登記、驗(yàn)資等相關(guān)手續(xù)的創(chuàng)業(yè)人才。

*二批(下半年度)申報(bào)受理對(duì)象為2019年7月1日到2021年8月31日之間來到常創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè)，并完成工商注冊(cè)登記、驗(yàn)資等相關(guān)手續(xù)的創(chuàng)業(yè)人才。

優(yōu)先支持：舉薦專家舉薦的，全職來常創(chuàng)業(yè)的，所辦企業(yè)稅收、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升貢獻(xiàn)大的，企業(yè)已有社會(huì)資本投入的人才。

II、先申報(bào)后落戶方式

申報(bào)人及擬創(chuàng)辦的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

1、申報(bào)人取得與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)的碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位且具有3年以上海外的工作或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,并取得突出業(yè)績(jī)，年齡不超過50周歲(即1971年1月1日后出生)。

2、申報(bào)人掌握項(xiàng)目核心技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面具有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)**水平,具有較好的產(chǎn)業(yè)化潛力。

3、申報(bào)人應(yīng)為擬創(chuàng)辦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人(在企業(yè)有實(shí)質(zhì)性任職(包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、執(zhí)行董事等)，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中有備案)。申報(bào)人在擬創(chuàng)辦企業(yè)中的股份占比不低于30%(實(shí)收資本超過1000萬的，申報(bào)人股份占比可適度降低，但不低于20%)，或是自然人*一大股東(不低于20%),到位的現(xiàn)金出資不少于100萬元人民幣。

4、*一批申報(bào)項(xiàng)目須于2021年3月31日前、*二批申報(bào)項(xiàng)目須于2021年9月30日前與常熟下轄各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)簽訂落戶意向協(xié)議。

(三)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

重點(diǎn)支持規(guī)模以上企業(yè)引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才。

申報(bào)人和申報(bào)企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

1、申報(bào)人擁有與項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)的博士學(xué)歷學(xué)位，年齡一般不超過55周歲(即1966年1月1日后出生，非華裔外國(guó)專家年齡可放寬到不超過65周歲)。

2、申報(bào)人具有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位5年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績(jī)；擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果，或者在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)，工作業(yè)績(jī)突出、在業(yè)界有一定影響。

3、申報(bào)人須全職引進(jìn)到常熟工作，引進(jìn)后能全職連續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上，并擔(dān)任企業(yè)重要研發(fā)或管理崗位，已按工作協(xié)議逐月在本市繳納社保或個(gè)稅。到企業(yè)工作次月起，申報(bào)單位代扣代繳個(gè)人所得稅的年度薪酬一般不低于，上年度市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的3倍(28萬元以上)。

4、引才企業(yè)管理規(guī)范、信譽(yù)良好，并具備以下條件之一:

由國(guó)內(nèi)外院士、***專家、各級(jí)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦；建有蘇州市級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；國(guó)家或省認(rèn)定的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或入培育庫企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等；蘇州市認(rèn)定的瞪羚企業(yè)和高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)或培育企業(yè)，以及江蘇省科技企業(yè)上市培育計(jì)劃入庫企業(yè)等；常熟市新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)庫及培育庫入庫企業(yè)。

5、*一批(上半年度)申報(bào)受理對(duì)象2019年1月1日后引進(jìn)到企業(yè)工作，2020年12月31日前完成引進(jìn)相關(guān)手續(xù)。

*二批(下半年度)申報(bào)受理對(duì)象為2019年7月1日后引進(jìn)到企業(yè)工作，2021年6月30日前完成引進(jìn)相關(guān)手續(xù)。

優(yōu)先支持:自有資金投入并占有股份、企業(yè)高薪聘用的人才。

三、申報(bào)及評(píng)審

(一)申報(bào)受理時(shí)間

1、“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才全年分兩批集中受理，其中：

*一批網(wǎng)上集中受理時(shí)間為3月15日~3月31日。

*二批網(wǎng)上集中受理時(shí)間為9月15日~9月30日。

(二)申報(bào)辦法

1、“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才：

申報(bào)人及單位登錄常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)( htp//qy.cszhcs.cn/rccs/),進(jìn)入領(lǐng)軍人才申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，按要求填寫項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目咨詢書并上傳相應(yīng)附件證明材料電子檔(原件圖片)后，按屬地管理原則，由所屬板塊在網(wǎng)上審查并推薦上報(bào)。申報(bào)截止后網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉，不再接受項(xiàng)目咨詢。

(三)附件材料

1、“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)需提供：項(xiàng)目真實(shí)性承諾書、項(xiàng)目咨詢書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，以及團(tuán)隊(duì)成員基本情況、企業(yè)基本情況、項(xiàng)目主要成果及其他證明材料。

2、科技創(chuàng)業(yè)人才需提供:項(xiàng)目真實(shí)性承諾書、項(xiàng)目咨詢書和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，以及人才基本情況、創(chuàng)辦企業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情況及其它相關(guān)證明材料。

3、科技創(chuàng)新人才需提供:項(xiàng)目真實(shí)性承諾書、項(xiàng)目咨詢書和創(chuàng)新計(jì)劃書，以及人才基本情況及與引才單位關(guān)系、實(shí)施項(xiàng)目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

各類別需要提供的證明材料清單詳見附件。

(四)評(píng)審流程

“昆承英才”科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃評(píng)審按照公平、公開、公正原則進(jìn)行。主要包括資格審查、技術(shù)評(píng)審、實(shí)地考察(包括基本面評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)及評(píng)分)、面試答辯四個(gè)環(huán)節(jié)。由市人才辦等部門組織專家對(duì)經(jīng)審查過的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審、實(shí)地考察后，綜合評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)提出擬立項(xiàng)建議人選。建議人選經(jīng)市人才辦主任會(huì)

議審議并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后公示,公示無異議的，發(fā)文公布。

四、其它事項(xiàng)

1、請(qǐng)各地按照申報(bào)工作的有關(guān)要求，積*發(fā)動(dòng)申報(bào)，并把好引進(jìn)人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀公正、真實(shí)可靠。

2、先申報(bào)后落戶的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目受資助資格從命名文件發(fā)文之日起保留半年。六個(gè)月內(nèi)按要求完成落戶的，按80萬元給予綜合扶持；再次申報(bào)本級(jí)人才項(xiàng)目，且獲得的立項(xiàng)檔次超過80萬元的，給予補(bǔ)差。超過時(shí)限仍未達(dá)到要求的，取消資格。

3、同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)申報(bào)次數(shù)不能超過3次，創(chuàng)新項(xiàng)目累計(jì)申報(bào)次數(shù)不能超過2次。

4、創(chuàng)新項(xiàng)目須為人才引進(jìn)后的新項(xiàng)目，企業(yè)原有研發(fā)獲得的科研成果不得作為引進(jìn)人才的創(chuàng)新類項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

5、已獲得本市創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目資助的人才和企業(yè)，不得重復(fù)申報(bào)。已獲得我市創(chuàng)新類人才項(xiàng)目資助的人才,創(chuàng)辦新企業(yè)的，需待其創(chuàng)新項(xiàng)目完成，驗(yàn)收合格后方可申報(bào)，且申報(bào)項(xiàng)目不能與創(chuàng)新項(xiàng)目相同。

6、已獲得蘇州所轄各市、區(qū)人才引進(jìn)計(jì)劃資助的人才，不得申報(bào)本項(xiàng)目。獲得蘇州市外人才項(xiàng)目資助的，應(yīng)在申報(bào)書中如實(shí)說明。

7、申報(bào)單位在公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在嚴(yán)重不良記錄的不得申報(bào)本年度項(xiàng)目。在項(xiàng)目咨詢過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、抽逃企業(yè)注冊(cè)資金等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消其申報(bào)資格或獲評(píng)資格，并記入信用檔案，作相應(yīng)處理。

常熟市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

常熟市人力資源和社會(huì)保障局

2021年2月22日

附件：常熟市“昆承英才”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃證明材料清單

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