各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《江蘇省科技創(chuàng)新券試點(diǎn)方案》（蘇科機(jī)發(fā)〔2020〕206號(hào)）要求，促進(jìn)科技資源開放共享，降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成本，按照年度計(jì)劃，目前已完成省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）和聯(lián)動(dòng)地區(qū)入庫(kù)，擬正式啟動(dòng)省創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付工作，省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼工作（簡(jiǎn)稱用戶補(bǔ)貼）仍按原標(biāo)準(zhǔn)和流程執(zhí)行，均由江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱省統(tǒng)籌中心）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并依托江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)云平臺(tái)（簡(jiǎn)稱云平臺(tái)）開展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持或補(bǔ)貼對(duì)象

支持或補(bǔ)貼對(duì)象為科技型中小企業(yè)，需同時(shí)滿足以下條件：

1.在聯(lián)動(dòng)地區(qū)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格。聯(lián)動(dòng)地區(qū)清單詳見云平臺(tái)。

2.符合科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）備案要求，并取得2019年度或2020年度科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)、且入庫(kù)上年度銷售收入不超過5000萬元。

3.與省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

二、省科技創(chuàng)新券有關(guān)事項(xiàng)

（一）支持范圍和不支持范圍

1.支持范圍

（1）科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)：企業(yè)購(gòu)買服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享服務(wù)，包括委托分析、測(cè)試服務(wù)，委托實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證服務(wù)，機(jī)時(shí)共享服務(wù)。

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)：企業(yè)購(gòu)買科技創(chuàng)新活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，包括檢驗(yàn)檢測(cè)、集成電路及軟件與信息技術(shù)服務(wù)等。

2.不支持范圍

（1）按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的法定檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)等商業(yè)活動(dòng)，如法定認(rèn)證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計(jì)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測(cè)、大批量驗(yàn)貨等。

（2）開展質(zhì)量管理體系等非科技創(chuàng)新類的認(rèn)定所需服務(wù)。

（3）購(gòu)置科研儀器設(shè)備。

（二）支持方式、比例及額度

1.科技型中小企業(yè)

（1）對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)，省創(chuàng)新券按照*高不超過實(shí)際服務(wù)金額25%的比例給予支持，單個(gè)企業(yè)年度累計(jì)資助額度不超過10萬元。

（2）聯(lián)動(dòng)地區(qū)與省創(chuàng)新券補(bǔ)助資金按照不低于1:1比例將地方資助資金撥付至屬地企業(yè)。

2.省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)

2020年度省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)以云平臺(tái)公布的名單為準(zhǔn)。年底，對(duì)參與省創(chuàng)新券政策服務(wù)的省內(nèi)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其年度累計(jì)涉及創(chuàng)新券服務(wù)實(shí)際總額和服務(wù)效益給予*高不超過5%的獎(jiǎng)勵(lì)，同一法人單位年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬元。 

三、省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)

（一）補(bǔ)貼范圍

1.企業(yè)于2019年10月1日至2020年9月30日期間內(nèi)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用可申請(qǐng)補(bǔ)貼，以發(fā)票時(shí)間為準(zhǔn)。其中開展法定認(rèn)證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨、商業(yè)攝制、醫(yī)療服務(wù)、電信計(jì)費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量批量檢測(cè)、大批量驗(yàn)貨等活動(dòng)不列入補(bǔ)貼范圍。

2.企業(yè)原則上須使用長(zhǎng)三角地區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備資源，優(yōu)先補(bǔ)貼使用省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的大型科學(xué)儀器設(shè)備資源開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)2020年度用戶補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)總額和企業(yè)申報(bào)情況，原則上省市聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼總額不超過企業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)支出經(jīng)費(fèi)總額的50%，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度省級(jí)補(bǔ)貼總額不超過10萬元。

四、工作流程及時(shí)間安排

2020年度省創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付工作和用戶補(bǔ)貼工作同步開展，工作流程詳見附件1。

（一）企業(yè)注冊(cè)及資格審核（9月27日~10月18日）

1.企業(yè)注冊(cè)。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)。

2.資格審核。注冊(cè)審核通過的企業(yè)登錄云平臺(tái)科技創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)，在線填寫企業(yè)創(chuàng)新券（用戶補(bǔ)貼）資格申請(qǐng)信息表，并按要求上傳相應(yīng)附件；聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)創(chuàng)新券（用戶補(bǔ)貼）的資格審核。

（二）省創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用及兌付（10月19日~12月15日）

1.省創(chuàng)新券申領(lǐng)。符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺(tái)向入駐科技商城的省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，其中**購(gòu)買服務(wù)視同領(lǐng)取省創(chuàng)新券。

2.省創(chuàng)新券使用。企業(yè)在線下單并確認(rèn)服務(wù)合同后，經(jīng)審核通過后在訂單支付環(huán)節(jié)直接抵扣省創(chuàng)新券，僅需向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付扣除省創(chuàng)新券后的余款。

3.省創(chuàng)新券兌付。服務(wù)完成后，省創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)在線提交兌付申請(qǐng)，上傳服務(wù)合同、交易發(fā)票、銀行流水等相關(guān)證明材料。

4.審核及公示。省統(tǒng)籌中心對(duì)兌付申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過的省創(chuàng)新券兌付清單在云平臺(tái)公示，公示期為5個(gè)工作日。

5.資金撥付。在公示無異議后，省統(tǒng)籌中心將省創(chuàng)新券補(bǔ)助資金撥付至服務(wù)機(jī)構(gòu)；聯(lián)動(dòng)地區(qū)根據(jù)承諾內(nèi)容將地方資助經(jīng)費(fèi)撥付至相應(yīng)企業(yè)。

（三）省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼申報(bào)及發(fā)放（10月19日~11月30日）

1.材料上報(bào)（10月19日~10月31日）。通過資格審核的企業(yè)可在云平臺(tái)“江蘇省大型科學(xué)儀器開放共享用戶補(bǔ)貼系統(tǒng)”上傳用戶補(bǔ)貼的相關(guān)申請(qǐng)材料（包括檢測(cè)發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)協(xié)議、創(chuàng)新證明材料等）。

2.補(bǔ)貼審核（11月1日~11月15日）。按照“誰補(bǔ)貼誰負(fù)責(zé)”的原則，聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行審核，將本區(qū)域內(nèi)通過用戶補(bǔ)貼審核的企業(yè)信息匯總后（加蓋單位公章，格式見附件2）報(bào)送至省統(tǒng)籌中心。

3.補(bǔ)貼發(fā)放（11月16日~11月30日）。省統(tǒng)籌中心將核定后的省級(jí)補(bǔ)貼資金發(fā)放到有關(guān)企業(yè)，聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金由聯(lián)動(dòng)地區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、信用管理

對(duì)于聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門、企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)均實(shí)行信用承諾制度，建立隨機(jī)抽查機(jī)制，提高監(jiān)管處罰力度。對(duì)利用創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信用管理，省財(cái)政廳將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰；對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在被企業(yè)多次（三次及以上）投訴服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)等行為的，以及被列入失信黑名單的，將按照有關(guān)程序撤銷其入庫(kù)的資格；對(duì)不履行聯(lián)動(dòng)承諾的聯(lián)動(dòng)地區(qū)，將其撤出聯(lián)動(dòng)地區(qū)名單，并按照省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、其他事項(xiàng)

1.聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門高度重視，積*配合，發(fā)動(dòng)本地區(qū)符合條件的科技型中小企業(yè)登錄云平臺(tái)注冊(cè)申領(lǐng)創(chuàng)新券。

2.聯(lián)動(dòng)地區(qū)科技主管部門積*配合用戶補(bǔ)貼工作，及時(shí)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)貼申報(bào)、審核及上報(bào)工作。

3.企業(yè)積*配合創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)做好兌付工作。

江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心

2020年9月27日

附件：

1.江蘇省科技創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付及相關(guān)工作流程

2.通過用戶補(bǔ)貼審核的企業(yè)信息匯總表

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