各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《區(qū)政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展政策措施意見的通知》（吳政規(guī)字﹝2019﹞2號）文件精神，根據(jù)上級文件精神相關(guān)要求和經(jīng)廣泛征求意見和上報同意，現(xiàn)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展政策措施意見實(shí)施細(xì)則（試行）》，供各相關(guān)部門周知參考。

蘇州市吳中區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2020年8月17日

關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展政策措施意見實(shí)施細(xì)則（試行）

一、培育高新技術(shù)企業(yè)，推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）對新認(rèn)定的?。ㄊ校└咝录夹g(shù)培育入庫企業(yè)，每家補(bǔ)助 5 萬元。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每家補(bǔ)助15萬元。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（二）對新認(rèn)定的市級高成長創(chuàng)新型培育入庫企業(yè)，按市級下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一定比例予以支持。對新認(rèn)定的江蘇省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，每家補(bǔ)助20萬元。對新認(rèn)定的省、市級瞪羚入庫企業(yè)，每家補(bǔ)助5萬元。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（三）對新認(rèn)定的省科技企業(yè)上市培育計劃入庫企業(yè)、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和省民營科技企業(yè)，分別給予10萬元、8萬元和1萬元的資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

二、引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，打造以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系

（四）對新認(rèn)定的國家、省級、市級的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程技術(shù)研究中心，按認(rèn)定層級分別給予200萬元、50萬元、20萬元的資金補(bǔ)助。對新認(rèn)定的省企業(yè)院士工作站，每家補(bǔ)助50萬元。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（五）對新認(rèn)定的省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每家補(bǔ)助200萬元。對新認(rèn)定的市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每家補(bǔ)助100萬元。已獲區(qū)財政建設(shè)專項(xiàng)支持的按就高原則不重復(fù)享受。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（六）對獲得市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績效補(bǔ)助的項(xiàng)目承擔(dān)單位，按市級下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1:0、5的比例給予資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（七）企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用穩(wěn)定增長，且年投入在100萬元以上的，對入庫企業(yè)每家補(bǔ)助2萬元，對研發(fā)投入增幅排前30家的企業(yè)每家補(bǔ)助10萬元。支持企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)計劃，對年度研發(fā)費(fèi)用總量達(dá)5000萬元的，給予100萬元資金補(bǔ)助；超過5000萬元的部分，每超1000萬元，給予10萬元資金補(bǔ)助。同一企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助*高不超過500萬元。上述研發(fā)費(fèi)用獎勵按就高原則，不重復(fù)享受。

實(shí)施細(xì)則：

項(xiàng)目名稱

企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助

主要目的

鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提高科技核心競爭力。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

年度研發(fā)費(fèi)用穩(wěn)定增長并連續(xù)兩年自主申報享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策且年投入在100萬元以上的：

1、 每家補(bǔ)助2萬元。

2、 研發(fā)投入增幅排前30家的每家補(bǔ)助10萬元。

3、 年度研發(fā)費(fèi)用總量達(dá)5000萬元的，給予100萬元資金補(bǔ)助；超過5000萬元的部分，每超1000萬元，給予10萬元資金補(bǔ)助。

4、 同一企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助*高不超過 500萬元。

上述研發(fā)費(fèi)用獎勵按就高原則，不重復(fù)享受。

審核要點(diǎn)

1、研發(fā)投入穩(wěn)定增長；

2、稅務(wù)部門提供的企業(yè)自主申報享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策情況。

審批流程

1、每年下半年組織申報，發(fā)布申報通知；

2、企業(yè)向鎮(zhèn)（區(qū)）科技部門提交申報材料；

3、各鎮(zhèn)（區(qū)）科技部門匯總并將申報材料（區(qū)內(nèi)直報企業(yè)例外）報至區(qū)科技局；

4、區(qū)科技局會同相關(guān)部門，完成材料審核和確認(rèn)，向社會進(jìn)行公示；

5、報區(qū)政府同意并下達(dá)相關(guān)資金。

（八）對獲得國家、省、市科技創(chuàng)新類獎項(xiàng)的企業(yè)，分別給予10萬元、8萬元和5萬元的資金獎勵。

實(shí)施細(xì)則：

項(xiàng)目名稱

科技創(chuàng)新類獎項(xiàng)

主要目的

各級各項(xiàng)科技創(chuàng)新類獎項(xiàng)。

資金安排

實(shí)施后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

獲得國家、省、市級科技創(chuàng)新獎的，分別獎勵10萬、8萬、5萬元。

審核要點(diǎn)

獎項(xiàng)由國家、省、市科技部門牽頭或參與評審。

審批流程

每年上半年根據(jù)上年度區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得的科技獎項(xiàng)情況，列出支持計劃后，報區(qū)政府審批并下達(dá)相關(guān)資金。

三、推動科技創(chuàng)新服務(wù)，加速創(chuàng)新要素聚集

（九）對新認(rèn)定的***科技企業(yè)孵化器，每家補(bǔ)助 100 萬元。對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器，每家補(bǔ)助50萬元。對通過市級及以上績效考核的科技企業(yè)孵化器，按上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1:1的比例予以資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（十）對新認(rèn)定的市級以上眾創(chuàng)空間，或通過市級績效考核的，按上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一定比例，給予*高50萬元的資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（十一）對獲得市科技貸款貼息項(xiàng)目的，按貼息補(bǔ)助 1:0、5 的比例給予*高30萬元的支持；人才企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)獲得上述項(xiàng)目的，比例提高至1:1，*高不超過50萬元。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（十二）實(shí)施年度技術(shù)合同備案企業(yè)入庫補(bǔ)助。對新入庫的企業(yè)，年登記成交額超過 100 萬元的，每家補(bǔ)助 5 萬元。對已入庫企業(yè)，按技術(shù)合同年登記成交額的總量和增幅，給予*高 100 萬元的資金補(bǔ)助。對獲得市級補(bǔ)助的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按市級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1:1的比例，給予*高50萬元的資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：

項(xiàng)目名稱

技術(shù)合同登記

主要目的

鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育專業(yè)企業(yè)

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

1、根據(jù)年成交額100萬元以上的給予普惠性補(bǔ)助；

2、對總量增幅突出的，實(shí)行限額競爭性獎補(bǔ)。

審核要點(diǎn)

1、數(shù)據(jù)經(jīng)省市專業(yè)部門認(rèn)可；

2、重點(diǎn)支持和做強(qiáng)做優(yōu)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)企業(yè)。

審批流程

每年上半年，根據(jù)上級系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)，整理統(tǒng)計和列出支持計劃后，報區(qū)政府審批并下達(dá)相關(guān)資金。

（十三）承辦由區(qū)科技局發(fā)布的各類產(chǎn)學(xué)研活動，給予承辦單位每場*高不超過30萬元的資金補(bǔ)助。承辦區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)學(xué)研對接活動、組織區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)赴國內(nèi)外與知名大學(xué)、科研院所、企業(yè)開展科技合作交流等標(biāo)志性活動的，根據(jù)相關(guān)資質(zhì)及活動成效給予承辦單位每年*高50萬元的資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：

項(xiàng)目名稱

產(chǎn)學(xué)研活動

主要目的

實(shí)施人才、項(xiàng)目、資源對接，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、打造區(qū)域品牌、擴(kuò)大區(qū)域影響、提升區(qū)域形象。

資金安排

實(shí)施總量控制，限額競爭性申報，擇優(yōu)后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

每年舉辦10~20場產(chǎn)學(xué)研活動。其中政府主導(dǎo)型活動3~5場，企業(yè)主導(dǎo)、政府支持型活動8~15場。

對入選支持的活動，按活動成效分三個層次。其中一類活動1~3場，每場支持30萬元；二類活動2~5場，每場支持20萬元；三類活動5~10場，每場支持10萬元。

評審要點(diǎn)

1、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、前沿領(lǐng)域；

2、圍繞核心技術(shù)、前瞻課題；

3、有專業(yè)領(lǐng)域重量級人才或團(tuán)隊(duì)出席；

4、對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)有明顯的支持和影響力。

審批流程

1、每年分兩次組織申報和專業(yè)評審，報區(qū)政府同意后公布支持計劃名單；

2、承辦單位在活動結(jié)束后一個月內(nèi)將相關(guān)材料匯總成冊，報區(qū)科技局備案；

3、區(qū)科技局會同相關(guān)部門，完成材料審核和確認(rèn)后，每年兩次報區(qū)政府審批并下達(dá)相關(guān)資金。

（十四）對與國外知名高校、科研院所、企業(yè)開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，根據(jù)其實(shí)際成效，給予*高 500 萬元且不超過項(xiàng)目實(shí)際投入50%的資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：

項(xiàng)目名稱

國際科技合作

主要目的

支持企業(yè)開展海外并購?fù)顿Y，支持建設(shè)海外離岸創(chuàng)新中心，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展國際科技合作。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

內(nèi)企業(yè)通過蘇州國際科技合作中心、在岸創(chuàng)業(yè)基地開展海外離岸創(chuàng)新的，根據(jù)其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，分海外創(chuàng)新孵化中心、企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外產(chǎn)學(xué)研平臺、海外合作項(xiàng)目飛地等4類，每年擇優(yōu)評出5~10家，根據(jù)其建設(shè)和運(yùn)營成效給予*高500萬元且不超過項(xiàng)目實(shí)際投入50%的資金補(bǔ)助。

審核要點(diǎn)

海外創(chuàng)新孵化中心

1、企業(yè)、項(xiàng)目孵育成效顯著；

2、管理運(yùn)行團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力指標(biāo)提升。

企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)

1、就地開展知識產(chǎn)權(quán)申請工作成效顯著；

2、開展海外并購?fù)顿Y工作，相關(guān)創(chuàng)新指標(biāo)顯著增加。

海外產(chǎn)學(xué)研平臺

1、圍繞吳中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)核心技術(shù)需求，開展技術(shù)研發(fā)工作，成果突出；

2、開展國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，成效顯著；

3、突破關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)。

海外合作項(xiàng)目飛地

1、開展海外高層次人才引育工作，成效顯著；

2、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作站建設(shè)工作，相關(guān)創(chuàng)新指標(biāo)顯著增加。

審批流程

1、每年組織一次申報和專業(yè)評審。

2、區(qū)科技局會同相關(guān)部門，完成材料審核和確認(rèn)后，報區(qū)政府審批并下達(dá)相關(guān)資金。

（十五）對新認(rèn)定的***、省級、市級農(nóng)業(yè)科技園（星創(chuàng)天地），分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：依據(jù)市級以上專業(yè)部門認(rèn)定后撥付。

（十六）對企業(yè)承擔(dān)***科技專項(xiàng)，每家給予30萬元資金補(bǔ)助；對企業(yè)承擔(dān)省級科技專項(xiàng)，每家給予20萬元資金補(bǔ)助；入庫企業(yè)承擔(dān)市區(qū)重點(diǎn)科技專項(xiàng)，每家給予10萬元資金補(bǔ)助。對重大產(chǎn)業(yè)化示范引領(lǐng)項(xiàng)目，給予*高1000萬元且不超過項(xiàng)目實(shí)際投入50%的資金補(bǔ)助。

實(shí)施細(xì)則：

項(xiàng)目名稱

***科技專項(xiàng)、省級科技專項(xiàng)、市區(qū)重點(diǎn)科技專項(xiàng)

主要目的

鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目、入庫市區(qū)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，提高企業(yè)核心競爭力。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

1、對企業(yè)承擔(dān)***科技專項(xiàng)，每家給予30萬元資金補(bǔ)助；

2、對企業(yè)承擔(dān)省級科技專項(xiàng)，每家給予20萬元資金補(bǔ)助；

3、入庫企業(yè)承擔(dān)市區(qū)重點(diǎn)科技專項(xiàng)，每家給予10萬元資金補(bǔ)助。

審核要點(diǎn)

市級以上專項(xiàng)根據(jù)上級立項(xiàng)文件下達(dá)補(bǔ)助；

區(qū)級重點(diǎn)專項(xiàng)每年上半年預(yù)發(fā)布一次，經(jīng)區(qū)政府同意后實(shí)施；

區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)化示范引領(lǐng)項(xiàng)目，實(shí)行一事一議。

審批流程

1、每年根據(jù)上級立項(xiàng)文件會同財政局?jǐn)M定資金補(bǔ)助申請；

2、報區(qū)政府同意并下達(dá)相關(guān)資金。

（十七）對科技創(chuàng)新載體引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和高科技人才企業(yè)的，根據(jù)實(shí)際成效，實(shí)行企業(yè)房租補(bǔ)助和科技創(chuàng)新載體建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助。對科技創(chuàng)新載體給予每家*高1000萬元且不超過建設(shè)運(yùn)營實(shí)際投入50%的資金補(bǔ)助。實(shí)施科技載體引才房租補(bǔ)助，新認(rèn)定高層次人才企業(yè)入駐專業(yè)載體，給予每家*高300萬元、不超過其實(shí)際支付租金50%的資金補(bǔ)助，對同一企業(yè)補(bǔ)助期限不超過三年。

實(shí)施細(xì)則：

項(xiàng)目名稱

科技創(chuàng)新載體

主要目的

為人才、項(xiàng)目、資源提供創(chuàng)新研發(fā)載體，集聚創(chuàng)新資源、打造創(chuàng)新地標(biāo)、提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

資金安排

實(shí)施總量控制，限額競爭性申報，擇優(yōu)后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

每年根據(jù)科技創(chuàng)新載體的建設(shè)及運(yùn)營績效情況，評出5~10家創(chuàng)新地標(biāo)分檔予以支持。其中一檔1~2家，支持500~1000萬元；二檔2~3家，支持200~500萬元；三檔3~5家，支持50~200萬元，上述獎勵*高不超過其實(shí)際投入的50%。

評審要點(diǎn)

1、引進(jìn)高企、雙創(chuàng)人才及團(tuán)隊(duì)成效明顯；相關(guān)創(chuàng)新指標(biāo)顯著增加；

2、管理運(yùn)行團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力指標(biāo)提升；

3、創(chuàng)新載體有一定的地標(biāo)性、示范性、引領(lǐng)性。

審批流程

1、每年組織一次申報和專業(yè)評審。

2、區(qū)科技局會同相關(guān)部門，完成材料審核和確認(rèn)后，報區(qū)政府審批并下達(dá)相關(guān)資金。

（十八）對高新技術(shù)企業(yè)、外國專家、科技企業(yè)家、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重大產(chǎn)業(yè)化先導(dǎo)項(xiàng)目等區(qū)級認(rèn)定入庫的示范項(xiàng)目，按 3萬元/個先行補(bǔ)助。對當(dāng)年度獲得市級及以上引智基地、外國專家工作室，按上級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1:1的比例予以資金補(bǔ)助。對上級有明確支持要求的項(xiàng)目，按上級要求進(jìn)行支持。對引進(jìn)的重大科技創(chuàng)新載體和實(shí)施的重點(diǎn)科技項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，另行安排專項(xiàng)支持。

實(shí)施細(xì)則一：

項(xiàng)目名稱

高新技術(shù)企業(yè)、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重大產(chǎn)業(yè)化先導(dǎo)等區(qū)級認(rèn)定入庫的示范項(xiàng)目、上級有明確支持要求的項(xiàng)目

主要目的

鼓勵區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)通過項(xiàng)目實(shí)施，提高企業(yè)核心競爭力。

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

1、對高新技術(shù)企業(yè)、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重大產(chǎn)業(yè)化先導(dǎo)項(xiàng)目等區(qū)級認(rèn)定入庫的示范項(xiàng)目，按3萬元/個先行補(bǔ)助；

2、對上級有明確支持要求的項(xiàng)目，按上級要求進(jìn)行支持。

審核要點(diǎn)

根據(jù)上級立項(xiàng)文件下達(dá)補(bǔ)助

審批流程

1、上級有明確支持要求的項(xiàng)目每年根據(jù)上級立項(xiàng)文件會同財政局?jǐn)M定資金補(bǔ)助申請；

2、報區(qū)政府同意并下達(dá)相關(guān)資金。

實(shí)施細(xì)則二：

項(xiàng)目名稱

科技企業(yè)家

主要目的

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚，造就優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)后評選后給予獎勵支持。

政策要點(diǎn)

給予入選的科技企業(yè)家給予3萬元/人獎勵補(bǔ)助

審核要點(diǎn)

1、符合吳中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家，且企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展勢頭好；

2、有強(qiáng)烈引進(jìn)或者投資各級人才意愿的企業(yè)家。

審批流程

每年一次集中申報，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊推薦至區(qū)科技局進(jìn)行集中評審，擬入選名單公示無異議后頒發(fā)證書，報區(qū)政府同意并下達(dá)相關(guān)資金。

實(shí)施細(xì)則三：

項(xiàng)目名稱

外國專家（工作室）、引智基地

主要目的

大力引進(jìn)海外智力，提升我區(qū)科技創(chuàng)新國際化水平

資金安排

實(shí)施總量控制，擇優(yōu)獎勵或者后補(bǔ)助支持。

政策要點(diǎn)

1、根據(jù)每年引進(jìn)的高端外國專家，給予3萬/人獎勵補(bǔ)助；

2、根據(jù)每年獲批市級以上引智基地、外國專家工作室，給予1:1資金補(bǔ)助。

審核要點(diǎn)

1、經(jīng)國家或省、市專業(yè)部門認(rèn)可；

2、重點(diǎn)支持建有市級以上研發(fā)平臺的科技型企業(yè)。

審批流程

1、高端外國專家獎勵：每年年底從外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出當(dāng)年度取得來華工作許可證（A類）且市局考核認(rèn)可的高端外國專家數(shù)據(jù)，整理統(tǒng)計和列出支持計劃后，報區(qū)政府審批并下達(dá)獎勵資金；

2、外國專家工作室、引智基地資助：根據(jù)當(dāng)年度上級下?lián)苜Y助經(jīng)費(fèi)文件，整理統(tǒng)計和列出支持計劃后，報區(qū)政府審批并下達(dá)區(qū)級補(bǔ)助資金。

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