吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)科技局、財政局、稅務局：

根據江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號），為做好我市2020年度高新技術企業(yè)申報工作，現將有關事項通知如下： 

一、申報范圍

1、在吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)行政區(qū)域內注冊成立一年(365個日歷天數)以上的居民企業(yè)（其他地區(qū)轄區(qū)內企業(yè)由各地科技部門組織申報）。

2、凡2017年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2017年經外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術企業(yè)，根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）的規(guī)定，至2020年其高新技術企業(yè)資格有效期滿。企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

3、高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報受理時間

高新技術企業(yè)申報采取常年申報、集中受理、定期評審的方式。市科技局分三批次受理各區(qū)科技部門推薦報送的企業(yè)申報材料，截止時間分別為：7月15日、8月10日、8月28日，申請企業(yè)可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。市科技局不直接受理企業(yè)的紙質申報材料，企業(yè)應向所在地科技部門提交紙質申報材料，提交截止日期以地方科技部門通知為準。

三、申報流程

1、企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

2、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元、職工總數不超過500人的企業(yè)應積*參加科技型中小企業(yè)評價工作，按照高企申報批次，分別在5月30日、6月20日、7月10日前完成評價的上報，在申報高企前取得2020年度科技型中小企業(yè)入庫登記編號。具體評價流程見通知（網址：http://kjj.suzhou.gov.cn/szkj/tzgg/202002/bf40e3fe22ce4734b46f69a2173c70e7.shtml）。

3、企業(yè)通過蘇州市生產力促進中心網站（網址：www.szppc.net）選擇“業(yè)務辦理”→“高新技術企業(yè)預申報”進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并按要求填寫預申報信息并保存信息提交，每個企業(yè)只能選擇一個批次進行預申報備案，不得重復備案，備案截止日期以地方科技部門通知為準。

4、企業(yè)通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）下拉至頁面底部選擇“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡稱“省輔助系統(tǒng)”），進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)企業(yè)選擇“蘇州市科學技術局”作為注冊機構提交。注冊申請通過后，企業(yè)再次登錄“省輔助系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產權明細等相關數據，并進行知識產權有效性校驗。企業(yè)通過網絡選擇“蘇州市科學技術局”作為主管部門提交材料。

5、企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn，以下簡稱“國網”）進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。注冊申請通過后，企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》。只有通過“省輔助系統(tǒng)”校驗的有效知識產權，才能填入“國網”中，企業(yè)應確保在“國網”上填寫的數據與其在“省輔助系統(tǒng)”上填寫的數據完全一致。企業(yè)提交的知識產權要符合《工作指引》中“按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)通過網絡選擇“蘇州市科學技術局”作為主管部門提交材料。

6、企業(yè)通過“國網”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見省通知附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“省輔助系統(tǒng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》（省通知附件5），連同申報材料網上選擇“蘇州市科學技術局”作為主管部門提交。待疫情防控形勢穩(wěn)定后，企業(yè)須將“省輔助系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準）。企業(yè)另須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、各地科技部門要高度重視高新技術企業(yè)申報與服務工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業(yè)相關政策宣傳解讀和業(yè)務培訓工作，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯系，確保推薦企業(yè)符合有關要求；重點加強對省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術企業(yè)，強化高新技術企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2、各地要加強高企申報工作與科技型中小企業(yè)評價工作的協(xié)同，推動符合條件的科技型中小企業(yè)“應評盡評”，優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)，促進科技型中小企業(yè)向新技術、新模式、新業(yè)態(tài)轉型，加速成長為高新技術企業(yè)。

3、各地科技部門要指導轄區(qū)內企業(yè)登錄“省輔助系統(tǒng)”做好相關數據的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與紙質申報材料的內容一致，與“國網”上填報的數據一致。吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)科技部門負責對轄區(qū)內企業(yè)在“省輔助系統(tǒng)”填寫的數據進行審核，按批次根據系統(tǒng)填報信息制作《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》（省通知附件2）、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》（省通知附件3）、《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權匯總審核表》（省通知附件4）。

4、各地科技部門應會同當地財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核。各區(qū)范圍內的企業(yè)，由各區(qū)科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局*三稅務分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務局*三稅務分局進行審核?？萍疾块T主要對知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，并在《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權匯總審核表》上加蓋公章；對照省通知要求，對企業(yè)在“省輔助系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統(tǒng)中填報《高新技術企業(yè)申報材料審核表》；同時對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章。稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入等財務指標與納稅申報系統(tǒng)是否一致出具意見。以上材料各有關部門在10日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，各區(qū)科技部門在“省輔助系統(tǒng)”中審核通過的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》一致。

5、各地科技部門要堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現場核查工作延遲至疫情防控形勢穩(wěn)定后，各地要合理安排好對轄區(qū)內申報企業(yè)的現場核查工作，如實記錄核查中發(fā)現的問題，填寫《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》（省通知附件12），簽字蓋章后留存?zhèn)洳?，并按申報批次匯總填報《高新技術企業(yè)申報地方現場核查情況匯總表》（省通知附件13），簽字蓋章后一并提交，也可根據各地實際情況延遲提交，*遲不得晚于9月30日前報送至蘇州市生產力促進中心。對現場核查中發(fā)現與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)，各區(qū)科技部門應于9月30日前會同同級財政和稅務部門正式行文提請取消相關企業(yè)的申報資格。

6、各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各地科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

7、全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省輔助系統(tǒng)”和“國網”中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g企業(yè)認定申請書》經企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積*配合做好現場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》要求，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。

請科技部門組織匯總轄區(qū)內企業(yè)提交的材料，將《企業(yè)承諾函》（市通知附件2）、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》、《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止日前統(tǒng)一報送至蘇州市生產力促進中心?！陡咝录夹g企業(yè)申報地方現場核查意見表》、《高新技術企業(yè)申報地方現場核查情況匯總表》各一式二份，連同轄區(qū)內企業(yè)的紙質申報材料（一式一份），可根據各地實際情況延遲提交，*遲不得晚于9月30日前報送至蘇州市生產力促進中心。

六、聯系方式

高企認定相關政策可咨詢蘇州市生產力促進中心或當地科技部門。網站的注冊登記、用戶名及密碼找回、“國網”中申報材料的審核及退回等事宜，可咨詢蘇州市生產力促進中心。“省輔助系統(tǒng)”中申報材料的審核及退回事宜，可咨詢當地科技部門。市級獎補政策可咨詢市科技局高新處，區(qū)級獎補政策可咨詢當地科技部門。科技型中小企業(yè)評價工作可咨詢蘇州市科技服務中心。

吳中區(qū)科技局高新科   王曉艷 67683639

相城區(qū)科技局高新科   顧 健 85182159

姑蘇區(qū)科技局科技處   高競宜 68727616

蘇州市生產力促進中心 何 峰 65233682

蘇州市科技服務中心   葛運東 65731490

蘇州市科技局高新處   韓文* 65227947

蘇州市高新技術企業(yè)申報管理工作協(xié)調小組

（蘇州市科學技術局代章）

二○二○年三月三十一日

附件：

1.江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2020年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號）

2.企業(yè)承諾函

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