為深入貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮長三角一體化與自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，聚焦重點領(lǐng)域，堅持開放創(chuàng)新，蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）將加快推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，全力打造長三角服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界**高科技園區(qū)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地目標(biāo)，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。依托蘇州和園區(qū)強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，積*推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合；在區(qū)域金融中心高地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動金融高質(zhì)量集聚發(fā)展；強(qiáng)力吸引高端商務(wù)機(jī)構(gòu)，推動商務(wù)服務(wù)業(yè)高端化、國際化、品牌化、集群化發(fā)展；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展；促進(jìn)商旅文體展跨界融合，創(chuàng)新豐富服務(wù)供給，打造國際**宜居宜業(yè)環(huán)境。

二、重點支持方向

匯聚各方資源，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，資金規(guī)模30億元，重點支持以下方面：

（一）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。吸引科技及信息服務(wù)、檢測維修、工業(yè)和民用設(shè)計、人力資源及其他符合園區(qū)轉(zhuǎn)型升級方向的重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶，支持企業(yè)做大做強(qiáng)；支持制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化，積*引進(jìn)和增設(shè)共享服務(wù)職能；加快企業(yè)品牌建設(shè)；支持建設(shè)公共平臺，為園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的公共軟環(huán)境；支持綜保區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，支持特色服務(wù)業(yè)引導(dǎo)和孵化。

（二）推動金融高質(zhì)量集聚發(fā)展。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，服務(wù)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗和中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)高水平建設(shè)，在區(qū)域金融中心高地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動金融高質(zhì)量集聚發(fā)展，為加快建設(shè)世界**高科技園區(qū)提供堅實的金融支撐。大力提升金融產(chǎn)業(yè)能級，積*引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)，推動金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，支持金融機(jī)構(gòu)功能提升；加強(qiáng)金融創(chuàng)新發(fā)展能力，強(qiáng)化科技金融支撐，推動跨境金融創(chuàng)新，支持融資模式創(chuàng)新；完善金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能，引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)規(guī)模集聚服務(wù)園區(qū)發(fā)展，推動準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營并做大做強(qiáng)；優(yōu)化金融配套支持環(huán)境，鼓勵區(qū)域金融創(chuàng)新發(fā)展，支持金融品牌提升。

（三）加速高端商務(wù)服務(wù)業(yè)集約發(fā)展。吸引和培育國內(nèi)外各類從事法律、財稅、知識產(chǎn)權(quán)和科技中介、商務(wù)樓宇管理、共享辦公、國內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會或商會等商務(wù)服務(wù)的高端機(jī)構(gòu)在園區(qū)落戶，實現(xiàn)集群發(fā)展；支持高端商務(wù)機(jī)構(gòu)更好地專業(yè)服務(wù)周邊企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、增加營業(yè)收入；支持符合園區(qū)重點發(fā)展方向的共享辦公服務(wù)供應(yīng)商提供集群登記服務(wù)；鼓勵商務(wù)樓宇運(yùn)營單位長期持有物業(yè)，提升樓宇出租率和運(yùn)營質(zhì)量。

（四）推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。圍繞擴(kuò)大開放，鼓勵發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，支持企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)出口，提升新興服務(wù)貿(mào)易能級。結(jié)合中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)以及服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供出口退稅、出入境、人才培養(yǎng)、融資增信、公共平臺等方面的支持措施；鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及制造業(yè)企業(yè)基于數(shù)字技術(shù)拓展服務(wù)出口，著力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、國際市場擴(kuò)展、服務(wù)出口品牌建設(shè)。

（五）支持商貿(mào)電商業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。支持商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)揮重點企業(yè)對消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的帶動作用；提升園區(qū)商業(yè)核心競爭力和宜居宜業(yè)貢獻(xiàn)度，發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，打造園區(qū)商業(yè)獨特品牌；支持商貿(mào)企業(yè)向智慧商業(yè)、低碳**轉(zhuǎn)型升級，鼓勵培育消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式；支持成長型和規(guī)模型電商發(fā)展，鼓勵特色電商宣傳推介，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動能力強(qiáng)的高質(zhì)量電子商務(wù)平臺; 支持跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，招引和培育跨境電商主體，完善跨境電商基礎(chǔ)功能和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展; 完善園區(qū)四級商業(yè)體系，支持社區(qū)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)能力。

（六）鼓勵會展業(yè)品牌化發(fā)展。助推高端要素匯聚，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)交流，打造園區(qū)會展品牌。充分發(fā)揮會展業(yè)效益性高、聯(lián)動性高、導(dǎo)向性強(qiáng)、凝聚性好、專業(yè)性濃、交融性大等特點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，鼓勵在園區(qū)舉辦規(guī)模型、精英型和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型會議，以及品牌型和規(guī)模型展覽；鼓勵新設(shè)知名會展機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)；支持園區(qū)會展業(yè)開展對外宣傳活動。

（七）推進(jìn)文體旅提升發(fā)展。推動社會主義文化繁榮興盛，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，培育新型文化業(yè)態(tài)，實施“文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升區(qū)域文化軟實力；緊抓國家“全域旅游”發(fā)展契機(jī)，積*促進(jìn)旅游業(yè)快速成長；打造文體旅融合發(fā)展的新高地。

三、重點支持內(nèi)容

（一）落戶補(bǔ)貼。著力吸引國內(nèi)外知名或重大服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)，對落戶項目給予*高2200萬元的補(bǔ)貼。

（二）經(jīng)營獎勵。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對營業(yè)收入增長給予*高2000萬元的獎勵。

（三）人才獎勵。對關(guān)鍵崗位人才給予引進(jìn)經(jīng)費(fèi)；對有突出貢獻(xiàn)的高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員可給予不低于經(jīng)營獎勵40%的獎勵。

（四）用房補(bǔ)貼。租賃辦公或生產(chǎn)用房的，給予不超過3年的用房補(bǔ)貼；對購買辦公或生產(chǎn)用房的，給予一次性補(bǔ)貼。

（五）制造業(yè)服務(wù)化獎勵。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，對制造業(yè)增加服務(wù)功能給予獎勵。

（六）產(chǎn)業(yè)升級獎勵。對服務(wù)業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)能級、申請國內(nèi)外資質(zhì)認(rèn)定以及獲得知名獎項的，給予補(bǔ)貼和獎勵。

（七）重大項目扶持。對重點項目可采取“一事一議”給予扶持。

四、其他

本意見自發(fā)布之日起實施，有效期3年，由園區(qū)管委會授權(quán)經(jīng)發(fā)委負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整執(zhí)行。

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

2019年11月19日

附件：

1.《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金實施細(xì)則》

2.《高端商務(wù)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金實施細(xì)則》

3.《服務(wù)貿(mào)易引導(dǎo)資金實施細(xì)則》

4.《商貿(mào)電商業(yè)引導(dǎo)資金實施細(xì)則》

5.《會展業(yè)引導(dǎo)資金實施細(xì)則》

6.《文化體育旅游引導(dǎo)資金實施細(xì)則》

7.《金融業(yè)引導(dǎo)資金實施細(xì)則》（擬另行制定）

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