各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局，國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的規(guī)定，為做好江蘇省2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)范圍

1、在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

2、凡2016年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

3、高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進(jìn)行認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號(hào)）要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)批次及時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評(píng)審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，受理截止時(shí)間為：6月28日、7月31日和8月30日，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。

三、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)程序

1、自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》*十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請(qǐng)材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

2、網(wǎng)上申報(bào)

（1）企業(yè)首先通過(guò)江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺(tái)（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊(cè)登記（已注冊(cè)過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊(cè)），并選擇所屬地區(qū)科技部門(mén)作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交?？萍疾块T(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫(xiě)企業(yè)基本信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門(mén)。

（2）企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)登記，按要求填寫(xiě)《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門(mén)作為注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交（已注冊(cè)過(guò)的企業(yè)，無(wú)需重新注冊(cè)）。同時(shí)，將《企業(yè)注冊(cè)登記表》紙質(zhì)材料一份報(bào)送所在地市、縣科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局，科技部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無(wú)誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過(guò)。受理通過(guò)后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門(mén)。只有通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫(xiě)的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫(xiě)的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求，并出具《知識(shí)產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明》（附件8）。企業(yè)所在地市、縣科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。

（3）企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請(qǐng)書(shū)所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類目錄和頁(yè)碼，正反打印，并在書(shū)脊上注明企業(yè)名稱，具體材料要求見(jiàn)附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報(bào)材料完全一致，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。同時(shí)，將掃描生成的電子版申報(bào)材料刻錄成光盤(pán)，連同紙質(zhì)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》提交至所屬地區(qū)科技部門(mén)。企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。對(duì)涉密企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3、地方匯總

（1）各地科技部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫(xiě)工作，確保每家推薦上報(bào)的企業(yè)均通過(guò)該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與紙質(zhì)申報(bào)材料和電子版中的內(nèi)容一致，與“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填報(bào)的數(shù)據(jù)一致。市、縣科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫(xiě)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如實(shí)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》（附件13），簽字并加蓋公章?，F(xiàn)場(chǎng)核查情況與申報(bào)材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報(bào)；核查情況一致的企業(yè)，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》（附件3）、《申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（附件4）。

（2）對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，地方科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，縣（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、省稅務(wù)局*三稅務(wù)分局進(jìn)行審核；國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核（未設(shè)立科技部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門(mén)會(huì)同縣（市）財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核，高新區(qū)管委會(huì)協(xié)助配合）?？萍疾块T(mén)主要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見(jiàn)，尤其對(duì)企業(yè)提交的II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)避免重復(fù)使用，并在《申報(bào) 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章；對(duì)照本通知要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料符合要求，核查復(fù)印件原件，確保與紙質(zhì)復(fù)印件、電子版掃描件一致，填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時(shí)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)主要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，稅務(wù)部門(mén)主要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見(jiàn)，并在《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門(mén)還需對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)與納稅申報(bào)系統(tǒng)是否一致出具意見(jiàn)。以上材料各有關(guān)部門(mén)在10日內(nèi)確認(rèn)無(wú)誤、符合要求后，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)公章。同時(shí)，各市、縣科技局、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門(mén)蓋章推薦的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

4、材料報(bào)送

各市、縣、國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)科技部門(mén)須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》、《申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表》及《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》各一式一份，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報(bào)材料光盤(pán)（一式一份，用記號(hào)筆注明企業(yè)名稱），統(tǒng)一報(bào)送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。企業(yè)上報(bào)的紙質(zhì)材料由推薦上報(bào)的科技部門(mén)存檔一份備查?？h（市）、省級(jí)高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)須將《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)。

四、2019年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作要求

1、各地科技部門(mén)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，主動(dòng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作的有序開(kāi)展；加強(qiáng)與同級(jí)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫(kù)培育企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作的有機(jī)銜接，進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。

2、各地科技部門(mén)在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見(jiàn)》（蘇科黨組〔2018〕16號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料受理要主動(dòng)服務(wù)，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送材料。各地科技、財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好審核關(guān)，確保申報(bào)材料符合本通知要求。

3、全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制，申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報(bào)送。同時(shí)，企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其評(píng)審資格并列入不良信用記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

4、各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報(bào)時(shí)間，防止因申報(bào)過(guò)于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)系。

5、企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室不再接受紙質(zhì)申報(bào)材料。各地科技部門(mén)要開(kāi)辟專門(mén)的檔案存放場(chǎng)所，用于妥善保管企業(yè)的紙質(zhì)申報(bào)材料，未經(jīng)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

附件：

1.申報(bào)材料清單及裝訂順序

2.推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.中介機(jī)構(gòu)情況匯總表

4.申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表

6.企業(yè)信用承諾書(shū)

7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明

9.企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

10.企業(yè)職工人數(shù)情況表

11.2018年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

12.中介機(jī)構(gòu)聲明

13.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表

江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

                              2019年3月1日