之前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引（1.0版）》，內(nèi)容包括研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策概述、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的主要內(nèi)容、加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用核算要求、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案和申報(bào)管理等（高新技術(shù)企業(yè)）。智為銘略小編針對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行解讀，供大家參考。

二、細(xì)究特殊規(guī)定，盡享稅收優(yōu)惠

與以往政策相比，119號(hào)文件對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策做了一些調(diào)整和完善，主要亮點(diǎn)包括：放寬了研發(fā)活動(dòng)適用范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍，簡(jiǎn)化了研發(fā)費(fèi)用的歸集和核算管理，減少審核程序等。智為銘略小編提醒，*近幾年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策做了一系列新調(diào)整，盡可能享受稅收優(yōu)惠的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確把握其中的特殊規(guī)定。相比較而言，常規(guī)性規(guī)定多數(shù)企業(yè)都比較熟悉。

一般情況下，稅收優(yōu)惠是不能疊加享受的。但是，《指引》提示了一條例外條款——根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕69號(hào)）規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例中規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，凡企業(yè)符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)享受。因此，企業(yè)既符合享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策條件，又符合享受其他優(yōu)惠政策條件的，可以同時(shí)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

在這方面，《指引》特別做了舉例說明——企業(yè)可以疊加享受加速折舊和加計(jì)扣除政策。甲汽車制造企業(yè)2015年12月購(gòu)入并投入使用一專門用于研發(fā)活動(dòng)的設(shè)備，單位價(jià)值1200萬元，會(huì)計(jì)處理按8年折舊，稅法上規(guī)定的*低折舊年限為10年，不考慮殘值。甲企業(yè)對(duì)該項(xiàng)設(shè)備選擇縮短折舊年限的加速折舊方式，折舊年限縮短為6年，稅收上因享受加速折舊優(yōu)惠可以扣除的折舊額是200萬元（1200/6=200）。若該設(shè)備6年內(nèi)用途未發(fā)生變化，每年均符合加計(jì)扣除政策規(guī)定，則企業(yè)在6年內(nèi)每年直接就其稅前扣除“儀器、設(shè)備折舊費(fèi)”200萬元加計(jì)扣除100萬元（200×50%=100），不需比較會(huì)計(jì)、稅收折舊孰小，也不需要根據(jù)會(huì)計(jì)折舊年限的變化而調(diào)整享受加計(jì)扣除的金額，計(jì)算方法大為簡(jiǎn)化。

企業(yè)需要注意的是，失敗的研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用也可加計(jì)扣除。對(duì)此，《指引》給出了三個(gè)理由：一是企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)性，既可能成功也可能失敗，政策是對(duì)研發(fā)活動(dòng)予以鼓勵(lì)，并非單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果；二是失敗的研發(fā)活動(dòng)也并不是毫無價(jià)值的，在一般情況下的“失敗”是指沒有取得預(yù)期的結(jié)果，但可以取得其他有價(jià)值的成果；三是許多研發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行是跨年度的，在研發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)年，其發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用就可以享受加計(jì)扣除，不是在項(xiàng)目執(zhí)行完成并取得*終結(jié)果以后才申請(qǐng)加計(jì)扣除，在享受加計(jì)扣除時(shí)實(shí)際無法預(yù)知研發(fā)成果，如強(qiáng)調(diào)研發(fā)成功才能加計(jì)扣除，將*大地增加企業(yè)享受優(yōu)惠的成本，降低政策激勵(lì)的有效性。

通過企業(yè)反映，智為銘略很多客戶對(duì)上述特殊規(guī)定并不清楚。即便知道的，在具體加計(jì)扣除失敗的研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用時(shí)也比較謹(jǐn)慎，生怕扣除多了會(huì)引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，《指引》做了正面而系統(tǒng)的回應(yīng)，不僅明確了如何扣除，而且告知為什么可以扣除，讓企業(yè)吃上了一顆“定心丸”。不過，失敗的研發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可以加計(jì)扣除優(yōu)惠，并不意味著與此無關(guān)的費(fèi)用或者關(guān)聯(lián)度不大的費(fèi)用都可以借機(jī)歸集到研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)下。在享受此稅收優(yōu)惠時(shí)，企業(yè)依然要嚴(yán)格控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，《指引》提示了其他允許加計(jì)扣除的特殊條款，很值得關(guān)注。一是創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可以加計(jì)扣除。二是盈利企業(yè)和虧損企業(yè)都可以加計(jì)扣除。除此之外，《指引》列舉了不能享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的條款，也需要特別留意。一是負(fù)面清單行業(yè)的企業(yè)不能享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。二是企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)等七類一般的知識(shí)性、技術(shù)性活動(dòng)支出也不能加計(jì)扣除。

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