各設(shè)區(qū)市科技局（科委）、財(cái)政局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安縣（市）科技局、財(cái)政局，國家和省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹黨的十九大和省委十三屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求和“兩聚一高”戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃部署，2018年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金將繼續(xù)深入實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，著力打通科研與產(chǎn)業(yè)之間的通道，加快重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接，為推動(dòng)我省成為全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)提供有力支撐?，F(xiàn)將《2018年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們，并就組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

1．聚焦產(chǎn)業(yè)高端攀升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以攻克產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為突破口，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的前瞻性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成一批高附加值核心單元、關(guān)鍵材料、重大整機(jī)的標(biāo)志性產(chǎn)品，加快培育國內(nèi)**、國際有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)。

2．助推高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。突出高新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主陣地，瞄準(zhǔn)形成“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展布局，集成資源聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地。

3．培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，堅(jiān)持企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，加快推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)形成國際競爭力，助推成長型企業(yè)成為細(xì)分行業(yè)排頭兵，著力培育一批競爭力強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

4．堅(jiān)持開放配置創(chuàng)新資源。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，匯聚國內(nèi)外重大科技成果。充分利用全球創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)海外科技成果來蘇轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；支持大院大所、重點(diǎn)高校、省產(chǎn)研院的科技成果落戶江蘇產(chǎn)業(yè)化；支持軍民深度融合，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成海內(nèi)外科技成果匯聚我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新局面。

二、申報(bào)基本條件

（一）申報(bào)企業(yè)的基本條件

1．申報(bào)企業(yè)應(yīng)是2017年1月1日前在江蘇省境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)。高校、科研院所可作為技術(shù)依托單位參與項(xiàng)目咨詢。

2．申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備良好的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件，有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)。近兩年（注冊(cè)成立不足兩年的，自注冊(cè)起）研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合以下標(biāo)準(zhǔn)：銷售收入為5000萬元以下企業(yè)，比例不低于5％；銷售收入為5000萬—2億元的企業(yè)，比例不低于4％；銷售收入為2億元以上的企業(yè)，比例不低于3％。

3．申報(bào)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀態(tài)良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。一般要求企業(yè)年銷售收入在3000萬元以上、持續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70％。各地申報(bào)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80％。

（二）申報(bào)項(xiàng)目的基本條件

1．項(xiàng)目符合本計(jì)劃定位要求，技術(shù)成熟度高，項(xiàng)目實(shí)施過程中有明確的研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新目標(biāo)，符合國家和我省的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，項(xiàng)目屬于《指南》支持領(lǐng)域和方向。

2．項(xiàng)目須具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、處于國內(nèi)**或國際先進(jìn)，目標(biāo)產(chǎn)品明確，附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目完成后能夠形成批量生產(chǎn)銷售或重大應(yīng)用示范。

3．新藥類項(xiàng)目須完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動(dòng)III期臨床；醫(yī)療器械項(xiàng)目已完成樣機(jī)檢驗(yàn)，并已啟動(dòng)臨床研究；涉及農(nóng)業(yè)種業(yè)、生產(chǎn)安全、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等各類特種行業(yè)的項(xiàng)目須擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

本計(jì)劃不支持無實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容或?qū)儆诹慨a(chǎn)能力放大及技術(shù)改造的項(xiàng)目。

三、組織方式及要求

本年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目按重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題（A類）和國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)（B類）兩大類進(jìn)行組織。

項(xiàng)目資金支持綜合運(yùn)用無償撥款、貸款貼息和后補(bǔ)助（事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助）三種方式。無償撥款主要用于省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)投入的補(bǔ)助。貸款貼息主要用于省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施中向銀行借貸（一年期及以上）所發(fā)生利息的補(bǔ)助。后補(bǔ)助是指由承擔(dān)單位先行投入資金組織實(shí)施，對(duì)完成合同約定任務(wù)、按照規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^驗(yàn)收的，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。本專項(xiàng)資金項(xiàng)目的政府財(cái)政資金（含地方財(cái)政資金）投入不超過項(xiàng)目新增總投入的三分之一，同時(shí)鼓勵(lì)地方財(cái)政資金給予支持，但不作硬性要求。

（一）地方組織方式及推薦要求

1．申報(bào)項(xiàng)目按屬地化原則逐級(jí)上報(bào)。縣（市、區(qū)）科技局 具體負(fù)責(zé)本地（含省級(jí)以上高新區(qū)）項(xiàng)目的組織和受理工作、申報(bào)材料審核，并出具推薦意見，報(bào)送至設(shè)區(qū)市科技局（科委）；設(shè)區(qū)市科技局（科委）進(jìn)一步對(duì)企業(yè)申報(bào)資格、申報(bào)材料進(jìn)行審核，完成申報(bào)項(xiàng)目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見，統(tǒng)一報(bào)送至省科技廳。試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和 科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)的常熟市、海安縣（含上述各地的省 級(jí)以上高新區(qū)）的項(xiàng)目，均由當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行審核，完成申報(bào)項(xiàng)目形式審查，并以正式公函形式出具推薦意見，直接報(bào)送至省科技廳。高新區(qū)的項(xiàng)目須各高新區(qū)管委會(huì)出具推薦公函，確認(rèn)申報(bào)企業(yè)屬于其管理范疇。

2．實(shí)行限額申報(bào)。重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題（A類）項(xiàng)目組織實(shí)行限額申報(bào)，限額申報(bào)指標(biāo)以近年各地立項(xiàng)總數(shù)為基本數(shù)，并與各地項(xiàng)目管理績效、信用記錄等因素掛鉤。具體限額申報(bào)指標(biāo)詳見附件2。

3．國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)（B類）項(xiàng)目由省科技廳與各聯(lián)合招標(biāo)方共同組織，相關(guān)要求以正式發(fā)布的招標(biāo)公告及標(biāo)的為準(zhǔn)。有在研省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目的企業(yè)不能參與投標(biāo)。

4．強(qiáng)化項(xiàng)目主管部門審核責(zé)任。各設(shè)區(qū)市科技局（科委），試行省直管的昆山市、泰興市、沭陽縣和科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)的常熟市、海安縣科技局等項(xiàng)目主管部門，要按照勤勉盡責(zé)的要求進(jìn)一步完善項(xiàng)目咨詢質(zhì)量控制和監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)所推薦項(xiàng)目的形式審查，加強(qiáng)申報(bào)單位運(yùn)行質(zhì)態(tài)審查，杜絕推薦不良質(zhì)態(tài)企業(yè)，協(xié)調(diào)同級(jí)社會(huì)信用管理部門，審查申報(bào)單位社會(huì)信用，有不良社會(huì)信用的不予推薦。

5．加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。申報(bào)企業(yè)須提供與項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（鼓勵(lì)提供檢索分析報(bào)告），各級(jí)科技主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門對(duì)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性、有效性、相關(guān)性等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展誠信互利的實(shí)質(zhì)性合作，優(yōu)先支持企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所屬各研究所的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議必須是具備獨(dú)立法人資格的合作方所簽訂的正式法律文本，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。

（二）企業(yè)申報(bào)要求

1．項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，企業(yè)法人代表或法人代表的委托人承擔(dān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的主體責(zé)任。申報(bào)材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。項(xiàng)目咨詢企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須出具信用承諾。申報(bào)單位對(duì)真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任，項(xiàng)目咨詢書經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員簽字確認(rèn)后方可報(bào)送。同時(shí)企業(yè)自籌資金必須足額到位，禁止企業(yè)以其他政府財(cái)政資金作為自籌資金來源。

2．一個(gè)企業(yè)本年度限報(bào)一個(gè)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目。有在研省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目或重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)本年度項(xiàng)目。承擔(dān)過省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，不得申報(bào)與原項(xiàng)目本質(zhì)類同的項(xiàng)目。各種形式的關(guān)聯(lián)企業(yè)不得同時(shí)申報(bào)本年度項(xiàng)目。同一企業(yè)不得同時(shí)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和本專項(xiàng)資金項(xiàng)目。同一企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)本年度已將相同研發(fā)內(nèi)容申報(bào)其它省科技計(jì)劃的，不得申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目。凡屬重復(fù)申報(bào)的，取消評(píng)審資格。

3．在本年度省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢中，同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目骨干*多可再參與申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目；除自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目、國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目外，在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目；同一項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)不超過2個(gè)；同一項(xiàng)目參與人員的申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)不超過3個(gè)。

4．同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，同一項(xiàng)目骨干申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目總數(shù)不超過2個(gè)。

5．有不良信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目咨詢和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》作出相應(yīng)處理。

6．申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施期限原則上不超過三年。新藥類和3類醫(yī)療器械項(xiàng)目可適當(dāng)放寬，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)只作為預(yù)期性指標(biāo)。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)合理真實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目需充分估計(jì)市場變化，科學(xué)合理預(yù)測產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)，確保項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)能達(dá)到設(shè)定的指標(biāo)要求。產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)大小不直接影響項(xiàng)目遴選。項(xiàng)目的各類技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)一經(jīng)申報(bào)確認(rèn)后，直至合同簽訂為止，不得作任何修改。

（三）申報(bào)材料及要求

1．江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢書。

2．相關(guān)附件材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、上兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表，與技術(shù)依托方的合作協(xié)議，能反映創(chuàng)新水平的佐證材料，能反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的證明材料。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項(xiàng)目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項(xiàng)目附件審查表》。

3．申報(bào)企業(yè)須對(duì)照指南規(guī)定項(xiàng)目類型和指南代碼進(jìn)行申報(bào)，一個(gè)項(xiàng)目填寫一種項(xiàng)目類型和一個(gè)指南代碼，受理后不再調(diào)整。

4．項(xiàng)目名稱須科學(xué)規(guī)范，其中應(yīng)包含技術(shù)創(chuàng)新的核心點(diǎn)和目標(biāo)產(chǎn)品，用“XXX研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字?jǐn)?shù)不宜過長或過短，一般控制在15-25個(gè)字。

5．項(xiàng)目咨詢的相關(guān)單位和有關(guān)人員要認(rèn)真落實(shí)省科技廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢審核工作的通知》（蘇科計(jì)函〔2017〕7號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的通知》（蘇科計(jì)函〔2017〕479號(hào)）要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)填寫項(xiàng)目咨詢材料，嚴(yán)禁項(xiàng)目咨詢時(shí)剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端行為。項(xiàng)目咨詢單位要切實(shí)強(qiáng)化法人主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目咨詢材料的審核把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為?；鶎禹?xiàng)目主管部門要切實(shí)強(qiáng)化審核責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對(duì)違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6．基層項(xiàng)目主管部門在組織項(xiàng)目咨詢時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積*主動(dòng)做好項(xiàng)目咨詢的各項(xiàng)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

四、其它事項(xiàng)

1．申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目 申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)，一式兩份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

2．本年度項(xiàng)目的申報(bào)材料均須同時(shí)在江蘇省科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送，書面材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容必須完全一致（網(wǎng)址：http://210.73.128.81）。項(xiàng)目咨詢材料經(jīng)項(xiàng)目主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。本年度擬立項(xiàng)項(xiàng)目將在科技廳網(wǎng)站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。本通知及《2018年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》和相關(guān)申報(bào)材料格式請(qǐng)?jiān)谑】萍紡d網(wǎng)站查詢和下載。 

3．申報(bào)企業(yè)有產(chǎn)學(xué)研合作但未建立“校企聯(lián)盟”的，需登錄江蘇省產(chǎn)學(xué)研合作智能服務(wù)平臺(tái)（www.jilianonline.cn），進(jìn)入江蘇省科技服務(wù)社會(huì)“校企聯(lián)盟”備案系統(tǒng)，按照相關(guān)要求在線填報(bào)。

4．各項(xiàng)目主管部門將申報(bào)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題（A類）項(xiàng)目匯總表（紙質(zhì)一式兩份）隨同項(xiàng)目咨詢材料統(tǒng)一報(bào)送至省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號(hào)（省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場）。國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目的紙質(zhì)材料，報(bào)送至指定地點(diǎn)（具體以聯(lián)合招標(biāo)公告為準(zhǔn)）。

5．本年度重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專題（A類）項(xiàng)目咨詢受理截止時(shí)間為2018年3月15日，逾期不予受理。國家高新區(qū)聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)送截止時(shí)間以公告為準(zhǔn)。

附件：

1．2018年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南

2．2018年省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金限額申報(bào)指標(biāo)