由于所有關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，均依據(jù)于企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定，所以我們應(yīng)該從企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定的條款入讀。 

企業(yè)所得稅法是這樣規(guī)定的：高新技術(shù)企業(yè)是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)： 

1、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； 

2、研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例； 

3、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例； 

4、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例； 

5、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。 

上述五項(xiàng)條件中，*2、3、4項(xiàng)是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的量化指標(biāo)，是政策的核心和要點(diǎn)，也是后續(xù)相關(guān)文件的核心內(nèi)容，我們學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)要學(xué)會(huì)掌握政策的要點(diǎn)或核心內(nèi)容，這叫提綱挈領(lǐng)。 

而上述三項(xiàng)核心政策，在實(shí)踐工作中，多數(shù)企業(yè)感到*4項(xiàng)政策，即“科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例”這一項(xiàng)，在制造業(yè)中是難點(diǎn)，只要突破了這一難點(diǎn)，其他幾項(xiàng)比較容易達(dá)成政策所要求的條件要素。

那么，有關(guān)法律法規(guī)對(duì)“科技人員”是如何定義或認(rèn)定的呢？現(xiàn)有的法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)“科技人員”做出界定，查詢相關(guān)文檔對(duì)“科技人員”的解釋，大體定義是：科技人員指掌握一項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的人才，或指掌握某種專門科學(xué)技術(shù)知識(shí)、技能的人。這種界定實(shí)際上沒(méi)有邊界，即無(wú)法量化什么樣的人才屬為“科技人才”。正因?yàn)榇耍陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中規(guī)定：科技人才指的是具有大專以上的從事企業(yè)科研和技術(shù)活動(dòng)的職工。但修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》則沒(méi)有明確要求具有大專以上的學(xué)歷，這是一項(xiàng)重大的修改。這是從我國(guó)企業(yè)實(shí)際出發(fā)，尤其是從我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)者的實(shí)際情形出發(fā)，更是呼應(yīng)“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的中央號(hào)召。但，這并不意味著對(duì)企業(yè)的科技人員就沒(méi)有要求和標(biāo)準(zhǔn)了，一般來(lái)說(shuō)，具備大專以上學(xué)歷的、或持有職業(yè)技術(shù)院校證書的、或持有技術(shù)員證書的員工，從事生產(chǎn)或技術(shù)研發(fā)的，可以統(tǒng)計(jì)在企業(yè)的“科技人員”人數(shù)之內(nèi)。關(guān)于這一項(xiàng)，具體還要看當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門掌握的寬嚴(yán)程度。