實(shí)行新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策后，無(wú)論是從蘇州高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件、程序細(xì)則還是評(píng)審要求等方面，均發(fā)生了重要變化。其中有些條件也適當(dāng)?shù)姆艑捔?，例如取消了科技人員30%的占比，發(fā)明專利可以多次使用等。

造成很多企業(yè)措手不及、申報(bào)過(guò)程中遇到了不少問(wèn)題，要么不滿足申報(bào)條件，要么就是評(píng)審中因?yàn)槟承┰虺蔀楸恢攸c(diǎn)抽查的對(duì)象。

從申報(bào)及評(píng)審來(lái)看，如果企業(yè)沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)定失敗的概率會(huì)大幅增加。

以2017年*一、二批高企認(rèn)定申報(bào)情況為例，企業(yè)不能通過(guò)高企認(rèn)定有以下幾種可能：

1、企業(yè)成長(zhǎng)性不夠好，且授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)少于10個(gè)；

2、研發(fā)費(fèi)用日常做賬不規(guī)范，被稅務(wù)抽查后提供不出有效的證明；

3、總收入中，貿(mào)易性質(zhì)產(chǎn)品的收入占比較大；

4、在做專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，從成本中挖掘研發(fā)費(fèi)用；

5、網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，企業(yè)提供的證明材料不充分。

那么，在高企申報(bào)中，該做好哪些工作，來(lái)規(guī)避以上問(wèn)題呢？

一、了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策

對(duì)于操作過(guò)高新認(rèn)定申報(bào)的企業(yè)們應(yīng)該知道，高新認(rèn)定申報(bào)本來(lái)就是一項(xiàng)“系統(tǒng)化+復(fù)雜化+專業(yè)化”的工作。

而新政策的實(shí)施細(xì)則更是讓很多企業(yè)感覺(jué)到了高企申報(bào)的難度之大。

所以，提前了解清楚新政策是當(dāng)務(wù)之急。

二、儲(chǔ)備足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

在高企申報(bào)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與高企認(rèn)定評(píng)審中的兩項(xiàng)評(píng)分密切相關(guān)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化能力合計(jì)60分）。

儲(chǔ)備足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是工作核心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)高企打分起著至關(guān)重要的作用。

1、新政策對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)分作出較大調(diào)整，不再只是數(shù)量多就能拿高分的局面了，現(xiàn)在保證有數(shù)量的同時(shí)還要體現(xiàn)有質(zhì)量的存在，這個(gè)質(zhì)量表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、與產(chǎn)品的相關(guān)度、技術(shù)先進(jìn)性等方面（發(fā)明專利的得分高于實(shí)用新型或軟件著作權(quán)）。

所以，發(fā)明專利的重要性不言而喻，建議企業(yè)將申請(qǐng)發(fā)明專利提上議程，為以后高企申報(bào)打下牢固基礎(chǔ)。

2、提到數(shù)量，不得不提一下科技成果轉(zhuǎn)化能力。

高企認(rèn)定對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化能力的要求有進(jìn)一步明確，即：一項(xiàng)科技成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）只能用在一項(xiàng)產(chǎn)品（服務(wù)）上，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須授權(quán)給企業(yè)所有。

所以，如果一些企業(yè)在成長(zhǎng)性不好的情況下想通高企認(rèn)定，則必須要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量上做足功夫。

達(dá)到滿分檔需要企業(yè)平均每年擁有5項(xiàng)或以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)（成立3年以上的企業(yè)，至少需要15項(xiàng)以上專利及對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品才能達(dá)到滿分檔）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較少的企業(yè)，盡快啟動(dòng)實(shí)用新型專利和軟件著作權(quán)的申請(qǐng)啦！抓緊時(shí)間！

三、做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除

1、重點(diǎn)抽查，一票否決

高企材料上交后，稅務(wù)部門(mén)加大了對(duì)沒(méi)有做過(guò)加計(jì)扣除的企業(yè)重新稽查，在需企業(yè)提供專項(xiàng)審計(jì)研發(fā)費(fèi)用與匯算清繳的研發(fā)費(fèi)金額不一致的情況說(shuō)明外，還要對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬進(jìn)行審核，甚至到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地賬務(wù)核實(shí)。

對(duì)專項(xiàng)審計(jì)從生產(chǎn)成本中列支研發(fā)費(fèi)的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)高企評(píng)審具有一票否決權(quán)。

企業(yè)的年度報(bào)表，若管理費(fèi)用下對(duì)研發(fā)費(fèi)用有單獨(dú)列支，建議要達(dá)到高企對(duì)研發(fā)費(fèi)占銷售收入的比例要求。

2、追溯3年

企業(yè)符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件而在2016年1月1日以后未及時(shí)享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受并履行備案手續(xù)，追溯期限*長(zhǎng)為3年。

也就是說(shuō)，2020年擬申報(bào)高新的企業(yè)，如果前三年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除沒(méi)做的，則在2019年年度匯算清繳前可以做三年追溯。

綜合而言，從申報(bào)流程和評(píng)審來(lái)看，2020年及以后的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的工作量和獲批難度均大幅增加，請(qǐng)企業(yè)務(wù)必要提前做好準(zhǔn)備。

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