各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)黨工委、管委會(huì)，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)，各垂直管理部門(mén)，區(qū)各直屬公司：

為促進(jìn)相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《關(guān)于加快相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策（試行）的通知》（相委發(fā)〔2017〕27號(hào)）文件精神，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《蘇州市相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州市相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則(試行)

*一章 總則

*一條  為促進(jìn)相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加快相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策（試行）》（相委發(fā)〔2017〕27號(hào)）文件精神，結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本細(xì)則。

*二條  扶持資金來(lái)源為列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金”。資金的管理和使用遵循“公開(kāi)公正、擇優(yōu)扶持、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的使用原則。

*三條  區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)文產(chǎn)辦）確定資金扶持方向和重點(diǎn)，組織評(píng)審、核準(zhǔn)和報(bào)批。

*四條  區(qū)文產(chǎn)辦成立由區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、科技局、財(cái)政局和文體局等相關(guān)部門(mén)人員和專(zhuān)家組成的評(píng)審小組，負(fù)責(zé)日常申報(bào)評(píng)審工作。

*二章 對(duì)象與條件

*五條  扶持對(duì)象應(yīng)符合下列基本條件之一：

1.在本區(qū)內(nèi)注冊(cè)且主體稅種在本區(qū)繳納，具有獨(dú)立法人資格的文化類(lèi)企業(yè)；企業(yè)性質(zhì)符合蘇州市《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄》。

2.企業(yè)和項(xiàng)目屬于本區(qū)重點(diǎn)扶持的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、電影電視、動(dòng)漫游戲、新媒體和文化信息服務(wù)、制造業(yè)分離發(fā)展、高端工藝美術(shù)及非遺傳承開(kāi)發(fā)、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

3.區(qū)政府批準(zhǔn)的其他支持對(duì)象。

*六條  有下列情形之一的不予扶持：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

2.被執(zhí)法部門(mén)依法處罰未滿兩年的；

3.在享受各級(jí)政府財(cái)政支持中有嚴(yán)重違約行為或違反本細(xì)則規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的；

4.正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或仲裁的；

5.未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢、稅務(wù)申報(bào)或有偷逃稅等不良記錄的；

6.列入誠(chéng)信黑名單的。

*三章 申報(bào)與受理

 *七條  符合條件的單位（個(gè)人）如實(shí)填寫(xiě)《相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)表》，并提供相關(guān)資料上報(bào)至所在地扎口負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)，由地方初審蓋章后統(tǒng)一報(bào)送區(qū)文產(chǎn)辦。

*八條  申報(bào)單位于每年10月底前將申報(bào)材料報(bào)送至區(qū)文體局,申報(bào)截止期限遇節(jié)假日順延。逾期沒(méi)有申報(bào)的項(xiàng)目，視為自動(dòng)放棄，不再受理。

*九條  所有申報(bào)單位須提供以下資料：

1.《相城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)表》（附件一）。

2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

*十條  申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)扶持的不同項(xiàng)目類(lèi)型，提供個(gè)性化資料:

1.新落戶企業(yè)支持：企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告或銀行證明、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

2.地方貢獻(xiàn)支持：稅務(wù)部門(mén)出具的上一年度完稅證明。

3.銷(xiāo)售支持：銷(xiāo)售證明或銷(xiāo)售收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

4.獲獎(jiǎng)評(píng)定支持：官方認(rèn)可的國(guó)家、省、市、區(qū)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)文件、證書(shū)、證明等。

5.影視、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)支持：

（1）電影：制作、發(fā)行、公映許可證；發(fā)行放映合同(含發(fā)行放映方的許可證復(fù)印件)、票房收入證明、版權(quán)登記證明等。

（2）電視劇、紀(jì)錄片：節(jié)目制作、拍攝、發(fā)行許可證；電視臺(tái)購(gòu)片合同以及播出證明(加蓋播出單位公章)、版權(quán)登記證明等。

（3）動(dòng)漫:制作經(jīng)營(yíng)許可證、入選名錄或計(jì)劃的提供相關(guān)文件或證書(shū)、播出證明(注明播出日期、集數(shù)及總時(shí)長(zhǎng))，帶有電視臺(tái)臺(tái)標(biāo)的節(jié)目播出視頻及視頻截圖、版權(quán)登記證明等。

（4）游戲: 發(fā)行許可證、網(wǎng)游作品視頻光盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)游戲在線網(wǎng)址及測(cè)試賬號(hào)、實(shí)時(shí)游戲截圖、營(yíng)業(yè)收入的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、版權(quán)登記證書(shū)等。

（5）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)：節(jié)目許可證、播出證明、版權(quán)登記證明等。

6.相城元素支持: 節(jié)目制作、拍攝、發(fā)行許可證;播出或放映合同、版權(quán)登記證明、含有相城元素的原創(chuàng)影視作品截圖等。

7.版權(quán)支持：版權(quán)登記證書(shū)。

8.非遺項(xiàng)目支持：非遺項(xiàng)目申請(qǐng)表、支出表等。

9.活動(dòng)支持：活動(dòng)文件或邀請(qǐng)函、場(chǎng)地租賃合同、參展作品及作者清單、活動(dòng)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支明細(xì)、證明活動(dòng)影響力的資料等。

10.貸款貼息支持：貸款合同、貸款利息結(jié)算清單和支付憑證、上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。

11.出口支持：購(gòu)銷(xiāo)合同、海關(guān)證明、審計(jì)報(bào)告等。

*四章 審核與批準(zhǔn)

*十一條  根據(jù)資金扶持項(xiàng)目類(lèi)型不同分為核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目和評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)。

*十二條  扶持政策（相委發(fā)〔2017〕27號(hào)）*1條、*5條、*9條的*五款和*六款、*10條、*11條和*15條屬于評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目，除此之外均屬于核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目。

*十三條  核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目由區(qū)文產(chǎn)辦評(píng)審小組進(jìn)行材料實(shí)質(zhì)審查。

*十四條  評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目由區(qū)文產(chǎn)辦評(píng)審小組根據(jù)項(xiàng)目的獨(dú)創(chuàng)性與引領(lǐng)性、行業(yè)地位和市場(chǎng)前景、地方貢獻(xiàn)力和影響力、區(qū)扶持政策的契合度、上報(bào)材料的完整度等五個(gè)方面進(jìn)行綜合打分。

1.符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的即得基礎(chǔ)分70分。

2.評(píng)審采用百分制，分為三檔。

3.*一檔：分值在70(含)—80分，支持金額≤*高額度×50%

*二檔: 分值在80（含）—90分，支持金額≤*高額度×80%；

*三檔: 分值在90（含）—100分，支持金額≤*高額度×100%。

*十五條  區(qū)文產(chǎn)辦按照公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則開(kāi)展審核評(píng)審工作，具體由評(píng)審小組牽頭組織實(shí)施。

1.資格審查。評(píng)審小組對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行資格審核，對(duì)申報(bào)材料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，列出核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目和評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目清單。

2.綜合評(píng)審。對(duì)評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目按照百分制評(píng)審要求進(jìn)行綜合打分，對(duì)需要實(shí)地考察的項(xiàng)目，列出實(shí)地考察清單。

3.實(shí)地考察。由區(qū)文產(chǎn)辦組織人員對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)定通過(guò)后進(jìn)行公示。

4.社會(huì)公示。面向社會(huì)進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的或?qū)?/span>異議復(fù)審后，由區(qū)文產(chǎn)辦將資金分配方案報(bào)送區(qū)政府審批，按照區(qū)財(cái)政撥付資金渠道下?lián)芙o企業(yè)。

*五章 管理和監(jiān)督

*十六條  獲得評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目支持的企業(yè)，需按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對(duì)政府支持資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)會(huì)計(jì)核算，不得將政府支持資金用于證券類(lèi)投資、繳納罰款和滯納金、歸還欠款等。

*十七條  獲得扶持資金的企業(yè)，應(yīng)承諾五年內(nèi)注冊(cè)登記地址不搬離相城區(qū)，不改變?cè)谙喑菂^(qū)的納稅義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門(mén)履行好社會(huì)責(zé)任。

*十八條  企業(yè)在申報(bào)、執(zhí)行受支持項(xiàng)目過(guò)程中有弄虛作假、不按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用的，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，將由主管部門(mén)取消乃至收回支持資金，同時(shí)將該企業(yè)錄入誠(chéng)信黑名單，五年內(nèi)取消支持資格。

*六章 附則

*十九條  本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

*二十條  本辦法自2017年1月1日起試行，試行期一年。