中國環境狀況公報

2016 年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革 的攻堅之年。各地區、各部門認真落實黨、決策部署，緊緊圍 繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫 徹落實新發展理念，以改善環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點， 扎實推進環境保護工作，取得積極進展。 一是全力打好污染防治三大戰役。深入實施《大氣污染防治行動計劃》。 發布實施《京津冀地區大氣污染防治強化措施（2016—2017 年）》。推動 能源結構優化調整，實施以電代煤、以氣代煤，加快淘汰每小時 10 蒸噸及 以下的燃煤鍋爐。全國燃煤機組累計完成超低排放改造 4.4 億千瓦，占煤 電總裝機容量的 47%。制定重點行業揮發性有機物削減行動計劃，圍繞石 油化工等 11 個重點行業實施清潔生產技術改造。進一步明確水泥錯峰生產 措施。全國淘汰黃標車和老舊車 404.58 萬輛，超額完成全年任務。發布輕 型汽車第六階段排放標準、船舶發動機*、二階段排放標準。自 2017 年 1 月 1 日起，全國全面供應國五標準清潔油品。推進船舶排放控制區建設。 加強重污染天氣監測預警評估體系建設，統一京津冀區域重污染天氣預警 分級標準，及時組織空氣質量預測預報會商，強化應急響應措施，加強督 查督導，實施重污染天氣區域應急聯動。全面落實《水污染防治行動計劃》。 與各省（區、市）政府簽訂水污染防治目標責任書，建立相關工作協作機制。 落實長江經濟帶大保護工作，出臺《長江經濟帶沿江取水口、排污口和應 急水源布局規劃》，編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》。開展沿江飲 用水水源地環保專項行動，完成 11 省（市）126 個地級及以上城市全 綜 述 1 環境保護 2016 中國環境狀況公報 部 319 個集中式飲用水水源保護區劃定。考核重點流域水污染防治“十二五” 規劃實施情況，規劃考核斷面達標率為 75.4%。評估 3300 多個城鎮集中 式水源、抽樣調查 3800 多個農村水源環境狀況。實施農村飲水安全鞏固提 升工程。城鄉飲用水水質監測基本覆蓋全國所有地市縣和 80% 的鄉鎮。制 定加強地下水污染防治工作方案，實施國家地下水監測工程。推進黑臭水 體整治，全國地級及以上城市開工 1285 個黑臭水體整治項目，占黑臭水 體總數的 62.4%。啟動水資源消耗總量和強度雙控行動，開展水效 行動和合同節水管理。實施《土壤污染防治行動計劃》。印發《土 壤污染防治行動計劃》，同意開展全國土壤污染狀況詳查，明確 25 項擬出 臺配套政策措施。31 個省（區、市）編制完成土壤污染防治工作方案，13 個部門制定重點工作實施方案。出臺《污染地塊土壤環境管理辦法》，推 進土壤污染綜合防治先行區建設，認真實施土壤污染治理與修復試點項目。 加強重金屬污染防控重點區域綜合治理。開展農產品產地土壤重金屬污染 監測，研究建立農產品產地分級管理制度。推進生活垃圾焚燒處理設施建設， 開展非正規垃圾堆放點排查整治。